Опять недовольные? Как в Кенгарагсе внутриквартальные дороги ремонтировали

Свершилось! — подумали жители пятиэтажек в начале улицы Прушу, когда однажды утром увидели, как на их разбитых и измученных дорогах появились рабочие, самосвалы, бульдозеры, а позже и асфальтовый каток. С замиранием сердца они следили за ходом работ, боясь, что вдруг этот перформанс окажется какой–то временной акцией и бригада, залатав пару–тройку самых больших ям на дороге, отправится восвояси.

Так бывало ранее: сбросив несколько асфальтовых куч в наиболее откровенные ямы, грузовик уезжал — наверное, латать ямы дальше.

Не раз читатели обращались к нам с просьбой помочь достучаться до властей, с тем чтобы отремонтировали дорогу, по которой уже просто опасно ходить.

Кенгарагс — район в пяти минутах езды от центра столицы, но местами напоминает захолустье из кинофильмов о жизни рабочей окраины прошлого века. С гладенькой Рушону сворачиваем направо и идем по улице Прушу, которую тоже обновили в конце нулевых. А пройдя шагов сто вдоль забора отделения АО RIgas siltums, попадаем в Зазеркалье.

Вдоль тротуара проходит так называемая зеленая зона — в нашем случае участок, старательно вытоптанный идущими через газон жителями и толкающими коляски мамочками. Здесь у травы нет шансов пробиться на поверхность.

От Прушу к стоящим внутри квартала пятиэтажкам ведет внутриквартальная улица, по левой стороне которой плотно пристроились автомобили. На оставшейся узкой части дороги зияют ямы, ямки, ямочки. Некоторые очень даже глубокие: попадешь в такую ногой — перелом будет, въедешь колесом — ремонта не избежать…

На срезе ямки видны несколько слоев «внутриквартального гамбургера»: следы асфальтовых заплаток вперемежку с белой галькой. Видно, в годы, когда ремонтировали Прушу, добрые рабочие бросали в безнадежные ямы несколько лопат гальки и асфальта. Но любой водитель скажет вам, что заплаты — это выброшенные деньги.

Глядя на ямы, становится понятно, почему прохожие топают по измученному газону, месят грязь по намокшему чернозему, а автомобили берегут свои колеса и подвески и выезжают с дороги на дерн. По ямам мчатся на помощь «скорые» и пожарные машины, теряя на плохой дороге дорогие секунды.
Старожилы отчаялись жаловаться и просить привести в порядок квартал. Вот что нам писали:

* В нормальной обуви здесь ходить нельзя. Приходится брать с собой туфли, чтобы переобуться, когда выйдешь из этой грязи. На обуви приносим килограммы песка и в подъезды, и в квартиры, как результат — нашествие блох…
* Внутриквартальные дороги между корпусами Прушу 3 (№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) не очищаются от снега, и зимой по ним опасно ходить. Под снегом не увидишь яму, и можно подвернуть ногу, когда снег тает — под лужей не видно, глубокая ли яма, до мусорников не добраться…
* По дороге ездят тяжелые машины для сбора мусора, десяток домов в этом квартале обслуживают как минимум 2–3 разных оператора, которые ездят один за другим и добивают дорогу и бордюры…

Эти и многие другие претензии мы слышали , побывав во дворах Кенгарагса. Разбитая дорога — это не только неудобство для автоводителей, но и опасность для здоровья и даже жизни пешеходов, гарантия ближайшей деградации кварталов и целых районов.

И вот в течение июля строители ООО Binders и ООО Ostas cEltnieks провели огромную работу по возрождению внутриквартальной дороги, извивающейся между пятью корпусами пятиэтажек. Сначала убрали старые бордюры, сняли асфальт, потом уложили новые бордюры и базовое покрытие, потом заасфальтировали. И все это в невыносимую жару.

Жители рассказывают, что рабочие трудились с 7 утра, в том числе и по субботам. Люди так были рады переменам, что даже не обращали внимания на грохот грузовиков, сыпавшегося щебня и дробления старого асфальта.

Потом пришли работники ООО Aleja: привезли кучи земли, разбросали ее по обочинам, а рабочие и школьники расчесали землицу граблями. Квартал не узнать, жители до сих пор не могут прийти в себя от удивления. А владельцы автомобилей, которых на время работ согнали с насиженных мест на газонах и обочинах, примериваются, где бы пристроиться заново…

Мелочей не бывает

Один из вопросов, который задают жители квартала с обновленными дорогами: почему нельзя было сделать вдоль дороги тротуары, раз уж добрались до ремонта внутрикварталок?

— Сейчас по новой дороге очень быстро едут машины, и я боюсь ходить здесь с коляской. Хорошо было бы положить асфальт вдоль дороги с другой стороны бордюра — для пешеходов, — говорит молодая мама Кристина.

— Читал, что в какой–то европейской стране укладывают плиткой или асфальтируют дорожки, которые люди протоптали и по которым ходят годами. Почему нельзя было благоустроить наши тропинки? — спрашивает Петр, перешагивая новенький бордюр и вступая на засыпанную свежей землей территорию.

— В такую жару новая земля быстро превратится в песок и пыль. Разве у нас мало своего песка на затоптанных газонах? Наверное, надо было снять старый песок и тогда уже насыпать новой земли, — рассуждает Валдис, десятилетиями ухаживающий за своим садовым участком.

— Эта земля вдоль бордюров — чистый камуфляж. Солнце высушит, люди затопчут, и будет здесь пустыня. А ведь до ремонта здесь были островки, заросшие многолетней травой, — горестно говорит пенсионерка Антонина.

Тут же кто–то вспомнил, как несколько лет назад АО RIgas siltums прокладывало новые трубы по улице Прушу и так же были изрыты все газоны с многолетней травой вдоль тротуара. Тогда после окончания работ тоже приехал грузовик, насыпал земли, рабочие разбросали ее по изрытой территории, а ветер гонял песок по всему кварталу.

— Мы тогда еще обратились к вам с просьбой помочь привести газоны в порядок, — рассказала Антонина. — И правда — помогло. RIgas siltums обратилось к специалистам, и свежую землю обработали каким–то составом, от которого быстро растет трава. Так у нас в первые годы здесь выросли пышные кусты красного клевера. Может быть, и здесь следовало бы побрызгать чем–то стимулирующим, а то песок носит вокруг…

Многие жители скептически смотрят, как рабочие благоустраивают территорию вдоль бордюров. Все равно все вытопчут, ведь через двор проходит самостийный районный транзит: напролом идут толпы жителей с улиц Рушану, Локомотивес, сокращая путь от дома до Маскавас, где магазины и транспорт. И автовладельцам веры нет: оправившись от шока, они вновь начнут осваивать зону вдоль дороги, расшатывая новенькие бордюры и распахивая свежую землю.

— Надо бы хоть редкие ограждения поставить, — размышляют самые беспокойные.
А кто это должен делать? Наверное, не работники предприятия по благоустройству, которые приводили в порядок площади вдоль заасфальтированной дороги, а сами жители. Вернее — обслуживающее окружающие дома домоуправление. А это, как мы знаем, ООО RIgas nami PArvaldnieks, бывшие кооперативы, ныне общества владельцев квартир Temps и Bulta. А что для этого надо? Чтобы жители собрали подписи — 50+1 — и написали заявление?

Закон есть закон

А может быть, обслуживающие организации должны сами держать руку на пульсе и, зная людские повадки, поставить ограждения вдоль зеленой зоны? Или это должны сделать сами жители, натыкав в свежую землю разномастных палок или наложив на землю камней?

Или прохожим и автовладельцам стоит просто вспомнить, что они живут в городе, а не на собственном ранчо, и соблюдать простые правила: машинам — дорога, прохожим — обочина и пешеходные дорожки? Но у нас, как гласит поговорка, никому правила не писаны, а если писаны, то непоняты, а если поняты, то не так.

За разъяснением мы обратились к специалистами Рижского самоуправления. Ситуацию с ограждениями разъясняет представитель ООО RIgas nami PArvaldnieks Кристс Лейшкалнс:

— Вопрос упирается в статус земли: кто является ее собственником. Работы по благоустройству проводят там, где земля является собственностью самоуправления или привязана к дому, который принадлежит или обслуживает самоуправление. В этом квартале очень разные собственники земли и обслуживающие организации…

А причем тут ограждения или знаки? Оказалось, и тут все зависит от владельца земли.

— Благоустройство проводит владелец или управляющий домом. Если владелец — самоуправление, то оно само или RNP, если частный владелец, то он обеспечивает порядок, — уточняет представитель RNP. — И знаки может ставить только тот, кто отвечает за этот участок земли. Почему? Потому что любая работа — это издержки, которые оплачивает владелец земли.

В данном случае самоуправление выполняет определенные работы по благоустройству, но делать какие–то дополнительные издержки с тем, чтобы их потом покрывал владелец земли, мы не имеем права…
Вопрос второй: почему бы не проложить новые тротуары вдоль заново заасфальтированных внутриквартальных дорог в микрорайонах, а заодно расширить их? Все равно газоны вдоль дорог вытоптаны… На этот вопрос отвечает представитель Рижской думы Угис Видаускис:

— На такие работы нужен специальный проект. Но это уже другие работы — следует отличать реконструкцию от обновления. В данном случае проводится обновление подъездных дорог, которое предусматривает укладку нового дорожного покрытия. Эти работы оплачиваются из бюджета Рижской думы…

Также представитель РД сообщил, что в каждом конкретном случае нужен проект: например, если планируется проложить дорожку, построить тротуар и другие работы, которые выполняет самоуправление. Также надо учитывать, что благоустройство дворов — внутреннее дело жителей и владельцев земли.

— Для благоустройства территории вокруг жилых домов нужна инициатива жителей. Если они хотят проложить дополнительную дорожку или тротуар, то им нужно объединиться, принять решение на собрании владельцев квартир. После этого следует обратиться с заявлением в обслуживающую организацию, а потом — в районную исполнительную дирекцию…

Жильцы дома № 3/2 не понимают, почему нельзя было вместе с ремонтом дороги благоустроить и тротуар вдоль дома. Они даже звонили в свое домоуправление — RIgas nami PArvaldnieks, чтобы узнать, как добиться того, чтобы ремонтные рабочие привели в порядок дорожку, по которой ходит жильцы дома, а в нем — 120 квартир.

— Нам сказали, что надо собрать подписи. Мы с еще одной активисткой опросили кого смогли, собрали намного больше подписей, чем требуется: все согласились. Но многих не удалось застать дома: кто–то в отпуске, кто–то живет в другом месте, другие поздно возвращаются, — рассказала жительница дома.

Когда отнесли заявление в домоуправление, оказалось, что вся работа, которую проделали добровольно две женщины, пошла насмарку.

— Засчитываются только подписи владельцев квартир, а мы опрашивали всех, кто был дома в этот момент, или кого мы встретили во дворе. А где же мы найдем всех владельцев — ведь многие вообще сдают квартиры и живут неизвестно где, и им, наверное, все равно, какой тротуар вдоль дома, — расстроились его обитатели.

— Разве так важно, кто подписал это заявление? Ведь подписи поставили те, кто живет в нашем доме, кто пользуется его благами или, наоборот, страдает от неудобств, — рассуждают жители.

Представитель RNP Кристс Лейшкалнс подтвердил, что для благоустройства дорожки вдоль дома необходимо заявление (решение собрания), которое подписали бы большинство владельцев квартир дома:

— Это норматив, его нельзя нарушать. Владелец квартиры является ответственным лицом, а арендатор жилья — временным. Допустим, он что–то подписал, принято решение дома, рассчитано финансирование работ, владелец квартиры получает счет и возмущается: он ничего не подписывал. А это подписал квартиросъемщик, который уже давно съехал.

Были и такие случаи, когда собственники квартир оспаривали решение собрания на основании, что они не ставили свою подпись. Так что для принятия решения о проведении каких–либо работ нужны подписи владельцев квартир…

Седьмой лишний?

И животрепещущий для обитателей нескольких домов вопрос: почему одним хорошо, а другим плохо? Точнее: почему приведут в порядок только дорогу вдоль шести корпусов, а седьмой остается как будто вне пространства? Об этом жильцы дома на Прушу, 3/7, спрашивали и своего управляющего, и правление общества, но получили ответ, что их дом — общество владельцев квартир (бывший кооператив), а земля под домом принадлежит частному лицу. И дому надо ремонтировать дорогу за свои кровные.

Тогда жильцы обратились с просьбой разъяснить, почему их дом впал в немилость, ведь в ходе работ асфальт уложили и вдоль двух домов, не принадлежащих самоуправлению?

Все вопросы читателей по ремонту этого участка мы передали в Восточную исполнительную дирекцию и получили разъяснения.

— Дом на Прушу, 3/1, — в собственности владельцев квартир общества Temps, и привязанная к нему земля — частично в собственности самоуправления. Проходящая мимо дома дорога является сервитутом, который позволяет подъехать к другой собственности самоуправления и муниципальному детскому учреждению, — комментирует представитель Восточной исполнительной дирекции Айя Бриеде.

Другие дома — Прушу, 3/2, 3/3, 3/5 — зарегистрированы в Земельной книге как собственность самоуправления. Подъездной путь к зданию на Прушу, 3/4 (Temps), стоит на земле, находящейся в собственности самоуправления.

В то же время подъездной путь, который соединяет улицы Прушу и Саласпилс и проходит вдоль домов № 3/6 (Temps) и 3/7 (общество владельцев квартир Bultа, бывший кооператив) на улице Прушу, а также зданий № 20а и 22 на Саласпилс, находится на земельной собственности, не принадлежащей самоуправлению.

Также здания — не собственность самоуправления. Эта дорога не имеет статуса сервитута, который мог быть утвержден, если бы она вела к какой–либо собственности самоуправления.

В соответствии с обязательными правилами Рижской думы № 146 от 28 апреля 2015 года «Об уходе за городской территорией Риги и содержании строений», самоуправление обеспечивает управление, публичное использование соответствующих дворов и ремонт и благоустройство подъездных путей. У самоуправления нет права вкладывать свои финансовые средства в содержание и благоустройство собственности других владельцев.

В то же время закон «Об управлении жилыми домами» регламентирует понятие «жилой дом». Это жилой дом и земля, на которой он находится, если земля вместе с жилым домом составляет единую недвижимую собственность, или эта собственность — жилой дом и привязанный к нему земельный участок. 1071–я статья Гражданского закона указывает, что обременение и издержки по содержанию совместной собственности несут совладельцы в соответствии с размером их долей собственности…

Так что же, у жителей нет шансов увидеть перед домом покрытую свежим асфальтом дорогу? Может быть, стоит активнее жаловаться в думу, писать письма, отправлять делегации? Как сообщила представитель районной дирекции, нужны другие действия:

— Всем владельцам частей земельной собственности, по которой проходит дорога (Прушу, 3/6 и 3/7, Саласпилс, 20а и 22), надо найти возможность объединиться для общего проекта. В таком случае у соглашения будет юридическая основа, и самоуправление сможет принять решение о софинансировании ремонта и его размере…

Возможно, со стороны выглядит так, что люди, вместо того чтобы радоваться долгожданному ремонту дороги, еще чего–то хотят: дорожки уложить, травку посеять… Но жители многоквартирных домов не требуют ничего лишнего, они хотят в основном одного — чтобы вокруг дома был порядок, чтобы приятно было выглянуть в окно, удобно и безопасно ходить по дороге от остановки к дому, чтобы была возможность погулять с малышом в тени деревьев, поиграть детям на полянке.

Вот только жители не всегда понимают, что создание и поддержание этих бытовых благ регулируется массой законов, решений, правил, постановлений. В том числе и внутриквартальные дворы опутаны сетью нормативов…

Татьяна АНДРИАНОВА