Министерство отказалось от этой возможности, указав на проблемы с качеством данных и планы оценить также дополнительные схемы маркировки пищевых продуктов, внедрённые в других европейских странах.

Что предусматривает проект Министерства здравоохранения?

Разработка системы профилирования пищевых продуктов — это лишь одна из задач в рамках государственной исследовательской программы «Общественное здоровье», которую Кабинет министров утвердил 18 июня 2026 года. Общий объём финансирования программы на 2026–2028 годы составляет 3,75 миллиона евро. Цель программы — разработать решения для совершенствования политики здравоохранения, профилактики заболеваний и развития системы здравоохранения.

На конкретную задачу «Разработать новые знания и решения для обеспечения доступности здорового питания для жителей Латвии (в том числе профилирование и маркировка пищевых продуктов)» предварительно планируется выделить до 300 000 евро. Точное распределение финансирования будет определено в положении конкурса государственной исследовательской программы.

Одна из задач программы предусматривает развитие новых знаний и решений в области здорового питания, включая профилирование и маркировку пищевых продуктов. Министерство здравоохранения указывает, что цель исследования — способствовать предоставлению потребителям понятной информации для выбора более здоровых продуктов питания, а также стимулировать улучшение состава пищевых продуктов в долгосрочной перспективе.

Специалист по коммуникациям Министерства здравоохранения Анна Страпцане сообщила, что в ходе исследования планируется создать список пищевых продуктов, доступных на латвийском рынке, применить к нему модель профилирования питательных веществ Всемирной организации здравоохранения, а также оценить системы маркировки пищевых продуктов, используемые в других европейских странах, в том числе «Nordic Keyhole» и «Nutri-Score». На основе результатов исследования планируется подготовить предложения по наиболее подходящему для Латвии подходу к маркировке пищевых продуктов. VM подчёркивает, что на данный момент решение о внедрении какой-либо конкретной системы маркировки не принято.

Общество давно предлагает готовое решение бесплатно

Общество «ABCDE Open Food Data Lab» стало официальным представителем в Латвии международной организации «Open Food Facts», которая собирает информацию о пищевых продуктах по всему миру и является главным игроком, активно работающим над внедрением и популяризацией системы «Nutri-Score» в Латвии.

Её представитель Юрий Иванов в разговоре с «nra.lv» отметил, что на протяжении нескольких лет пытался убедить Министерство здравоохранения использовать созданную обществом базу данных пищевых продуктов, однако сотрудничество так и не сложилось.

«По сути, ответ Министерства здравоохранения был таким — я и моё общество не являемся научной организацией, поэтому напрямую с нами они работать не будут. (…) Интересно, что министерство знает о моём проекте как минимум с сентября. Общественный телеканал даже сделал небольшой сюжет об этом, и представитель Министерства здравоохранения даже прокомментировала эту инициативу как заслуживающую поддержки».

Особое внимание Ю. Иванов уделяет стоимости проекта. По его оценкам, вся разработка базы данных и программного обеспечения обошлась обществу примерно в 2000 евро. Министерство здравоохранения точную сумму по конкретной активности не называет, однако предварительный максимальный планируемый объём финансирования для выполнения задачи «Поддержать новые знания и решения для обеспечения доступности здорового питания для жителей Латвии (в том числе профилирование и маркировка пищевых продуктов)» составляет до 300 000 евро.

Специалист по коммуникациям Министерства здравоохранения Анна Страпцане подчёркивает, что на данный момент не определена одна конкретная система маркировки пищевых продуктов. Такое решение можно будет принять на основе научно обоснованной и всесторонней оценки/исследования, учитывая опыт разных стран, а также пищевые привычки жителей Латвии и другие факторы. Поэтому в рамках исследования будут оценены несколько международных систем, например, уже упомянутые «Nordic Keyhole» и «Nutri-Score», чтобы определить наиболее подходящее для Латвии решение. Это означает, что за счёт планируемого VM финансирования изначально планируется также исследовать, какая именно система нам нужна. Таким образом, прямое сравнение затрат некорректно, поскольку финансирование Министерства здравоохранения предусмотрено не только на создание базы данных, но и на научное исследование и оценку различных систем маркировки.

В свою очередь Ю. Иванов дополнительно отмечает, что как представитель международной организации «Open Food Facts» в Латвии он договорился, что информация о латвийских пищевых продуктах будет храниться в международной базе организации и бесплатно будет доступна как государственным учреждениям, так и предприятиям, и любому заинтересованному лицу. Он добавляет, что помимо системы «Nutri-Score» планирует внедрить на платформе также модель маркировки «Nordic Keyhole», которую Министерство здравоохранения сейчас упоминает как один из возможных вариантов для оценки.

Министерство здравоохранения указывает на недостатки

Информация, имеющаяся в распоряжении «nra.lv», свидетельствует, что общество неоднократно писало министерству, предлагая сотрудничество и использование данных, в то время как министерство в ответах последовательно указывало на проблемы качества базы данных. VM отмечает, что в платформе, разработанной обществом, выявлен ряд недостатков:

«Министерство здравоохранения неоднократно в письмах обществу „ABCDE Open Food Data Lab“ указывало, что в разработанной обществом платформе abcde.lv выявлены различные недостатки, например, в разных торговых точках пищевая ценность одного и того же пищевого продукта указана по-разному. Также у отдельных продуктов указанная в платформе пищевая ценность не всегда соответствует ценности, указанной на маркировке продукта в местах продажи. Хотя Министерство здравоохранения в письмах неоднократно призывало упомянутое общество пересмотреть составленный список пищевых продуктов и устранить его недостатки, на платформе они по-прежнему выявляются».

В то же время VM обращает внимание, что в рамках исследования хочет обеспечить научную свободу для заявителей проектов предлагать свою методологию достижения результатов исследования, чтобы в его рамках был проведён всесторонний анализ наиболее подходящего для Латвии решения. Цель — ответственно и тщательно взвесить подход к внедрению системы маркировки в Латвии.

По словам министерства, общество неоднократно призывали пересмотреть информацию на платформе и устранить выявленные недостатки, однако, по мнению министерства, они по-прежнему присутствуют. Министерство приложило также несколько конкретных примеров ошибок, например, неполно указанную информацию о пищевой ценности для отдельных продуктов.

Интересно, что на вопрос, оценивались ли перед подготовкой проекта уже имеющиеся в Латвии решения, Министерство здравоохранения отвечает, что такую оценку необходимо провести в рамках государственного исследования:

«Чтобы выявить доступные в Латвии и других странах мира системы маркировки пищевой ценности продуктов, сравнить их и оценить их пригодность для жителей Латвии, необходим более широкий анализ, который проводят компетентные эксперты отрасли. Такое исследование министерство не может выполнить имеющимися у него ресурсами», — поясняет VM.

В свою очередь на вопрос, предусмотрено ли в ходе проекта сотрудничество с частными разработчиками или неправительственными организациями, которые уже имеют накопленный опыт в этой области, министерство конкретного ответа не даёт, вновь подчёркивая принцип научной свободы. Однако после завершения проекта его результаты станут собственностью государства и будут публично доступны.

Комментируя указанные Министерством здравоохранения недостатки в базе данных, Ю. Иванов объясняет, что это постоянно развивающаяся платформа, в которой данные регулярно обновляются, а ошибки исправляются. Он отмечает, что система каждый день автоматически собирает информацию из интернет-магазинов латвийских торговцев продуктами питания, выявляет новые продукты и рассчитывает их оценку пищевой ценности по методологии «Nutri-Score».

«Nutri-Score» — созданная в Европе и широко используемая система маркировки пищевой ценности продуктов

Цель системы — помочь потребителям быстро и просто оценить полезность продукта в магазине. Вместо того чтобы вчитываться в мелкий шрифт таблицы пищевой ценности на обратной стороне упаковки, эта система позволяет за одну секунду сравнить похожие продукты, например, хлопья для завтрака или йогурты разных брендов. Визуально маркировка легко узнаваема — это размещённый на лицевой стороне упаковки пятицветный логотип с буквами от зелёного A до красного E. Буква A на зелёном фоне обозначает более высокую пищевую ценность (более здоровый выбор), а буква E на красном фоне сигнализирует о более низкой пищевой ценности, то есть данный продукт следует употреблять умеренно.

Оценка рассчитывается с помощью научного алгоритма. Она добавляет положительные баллы за полезные для организма компоненты продукта и вычитает за те, чрезмерное потребление которых связано с рисками для здоровья.

Система изначально была разработана во Франции, её автор — профессор Серж Эрцберг. Хотя на уровне Европейского союза эта маркировка пока не является обязательной и её внедрение добровольное, её уже официально признают, регулируют и поддерживают ряд стран ЕС, в том числе Германия, Бельгия, Испания и Нидерланды.

Пока в Латвии ни одна из систем маркировки не внедрена на государственном уровне. Именно поэтому VM в рамках исследования хочет выяснить, какой подход был бы наиболее подходящим для латвийского рынка.