Когда в Латвии снесут советские многоэтажки: выводы экспертов

Квартировладельцы могут лишиться собственности

Когда в 90–х годах прошлого века государство раздало жителям приватизационные сертификаты, то подавляющее большинство использовало их для приватизации своих квартир. Тогда люди руководствовались принципом: «Мой дом — моя крепость». Но они не понимали, что вместе с правом владения недвижимости получают обязанность содержать свои многоэтажки.

Государство и самоуправления благополучно самоустранились от этого, сохранив за собой право только назначать и взимать налоги. Собственники считали, что их недвижимости ничего не угрожает и она будет только дорожать.

Но в 2010 году были приняты правила Кабинета министров № 907, в приложении к которым были установлен средний срок эксплуатации многоквартирных жилых домов массовых серий послевоенной постройки. В среднем он составлял 65 лет. Тем самым под жилой фонд была подведена бомба замедленного действия.

В Риге насчитывается 3 200 серийных домов советского периода и около 300 новостроек. Всего же в Латвии, по данным Государственной земельной службы, с 1960 по 1979 год было построено 10 754 панельных дома. В соответствии с вышеназванными правилами Кабмина, по мере истечения срока эксплуатации их надо сносить. Тем более что начиная с 90–х годов прошлого века, когда многоэтажки были приватизированы, особого ремонта, а тем более капитального, в них не производилось, и они медленно, но неуклонно ветшают.

Отчислений на капитальный и текущий ремонт, вычитаемых из квартплаты, на это не хватает. К такому заключению пришел и Государственный контроль, обнаружив, что 60% многоэтажек послевоенной постройки имеют повреждения конструкций, угрожающие безопасности проживания в зданиях. Устранять их собственники должны за свой счет, а у них на это просто нет денег.

О ветшании жилого фонда прекрасно известно банкам. Банки SEB, Swedbank и Citadele уже начали более осторожно кредитовать покупку квартир в советских серийных домах. Больше не оформляется ипотека на максимальный срок — тридцать лет.

«Если здание построено до 1975 года, срок выплаты — до пятнадцати лет. Если с 1975 до 2000 года, срок выплаты составляет до двадцати лет», — заявила представитель банка Citadele Иева Праулиня. В свою очередь представитель Swedbank Янис Кропс объяснил, что «если дом не окажется в очень хорошем техническом состоянии, то, скорее всего, у этого займа не будет очень длинный срок возврата. Кроме того, может потребоваться немного больший платеж от заемщика. Это значит, что там, где есть опасения, эти условия менее выгодные».

Строительная управа может признать опасным проживание в домах, срок эксплуатации которых истек. Это означает, что жильцы здесь подлежат незамедлительному выселению. Причем местное самоуправление не обязано предоставлять собственнику квартиры социальное жилье, так как по латвийским законам он не имеет на это права. Получается, что его некогда приватизированная квартира вмиг потеряет былую ценность и станет обыкновенной развалиной.

Отыграли назад

Естественно, на столь радикальные меры власти не пойдут, так как это может привести к социальному взрыву. Еще в прошлом году самыми проблемными считались панельные «литовки» — дома 464–й серии, которые в Латвии стали строить с начала 60–х годов прошлого века. Они уже простояли более полувека. В советские времена эти дома считались еще относительно новыми и не подпадающими под капитальный ремонт.

После приватизации никто их техническое состояние не проверял, а тем более капитальный ремонт не проводил. И вот теперь выяснилось, что панельки годны для дальнейшей эксплуатации и проживания. Домам ничто не угрожает, и по техническому состоянию они не хуже остальных серий.

В своих рекомендациях эксперты указали на всем хорошо известные проблемы панельных домов, и не только этой серии. Прежде всего это швы в местах соединения панелей. Как известно, панели соединялись друг с другом методом сварки металлических частей. И если гидроизоляция нарушена, то металлические вкладыши начинают ржаветь и разрушаться.

Как заявил представитель Министерства экономики Эдмунд Валантис, «надо обращать внимание на швы. Не появились ли какие–то щели или отверстия в креплении металлических конструкций — например, в местах сварки (соединения). Серийным домам нужно не только регулярное визуальное, но и техническое обследование, которое, в зависимости от технического состояния дома, необходимо проводить хотя бы раз в 10 лет. Появляющиеся щели увеличивают риск обрушения плоской крыши – еще одного минуса таких домов».

«В качестве помощи жителям и обслуживающим компаниям эксперты подготовили три технических решения, которые можно найти на сайте Министерства экономики. Там говорится о том, каким образом проблему устранить и какие технические решения можно применить для укрепления конструкции крыши. Стоимость этих решений составляет от пяти до семи тысяч евро.

Обязательная экспертиза за счёт жильцов

В Министерстве экономики теперь заявляют, что даже если по нормативам срок эксплуатации многоэтажки истечет, то никто ее сносить не будет.

«Эксперты должны создать методику, по которой следует проверять эти дома. Через анализ конкретных мест в конструкциях методика должна давать возможность понять, подлежит ли дом ремонту. Сносу — нет, наверное, нет. Это миф, что эти дома после истечения срока эксплуатации непригодны для пользования», — заявил начальник отдела жилищной политики Минэкономики Мартиньш Аудерс.

Но Строительная управа местного самоуправления может выдать предписание провести углубленное техническое обследование, как только закончился срок эксплуатации здания. Эту процедуру придется проводить за счет жильцов, так как ни государство, ни самоуправление денег на это не дадут. Более того, если предписание не будет выполнено, то последует штраф.

Следующие в очереди на проверку — многоэтажки 467–й и 602–й серий. В Министерстве экономики собираются объявить конкурс по закупкам на проведение оценки состояния балконов домов 316–й и 318–й серий. Они устарели, и их стабильность внушает опасения. Ремонтировать их также придется за счет жильцов всего дома, в том числе и проживающих на первых этажах, где этого элемента фасада нет.

Но одна экспертиза состояние жилого фонда не улучшит. Для проведения более кардинальных мер у владельцев нет денег. А сносить те же «хрущевки», как это сделали московские власти в России, в Латвии в принципе невозможно. Ведь собственники квартир являются коллективными владельцами всего дома. И решение о сносе они могут принять только сами, причем как минимум уже двумя третями голосов.

Александр ФЕДОТОВ
Фото В. Старкова