Голос Америкса в Европе: когда получим деньги на восстановление экономики?

Шенген и ремонт холодильников

— Как прошло очередное пленарное заседание?

— Оно состоялось в Брюсселе, но большая часть депутатов, как уже стало привычным в последнее время, участвовала в заседании удаленно, из своих стран. Франция недовольна таким положением дел, поскольку, по Европейскому договору, пленарные заседания должны проходить во французском Страсбурге. Однако сейчас вопрос о поездке в Страсбург просто не обсуждается, поскольку заболевших во Франции даже больше, чем в Бельгии, где их количество в последние дни сократилось в три раза, хотя и остается высоким.

На пленарном заседании обсуждалось несколько важных вопросов, которые имеют непосредственное отношение к Латвии. Так, было решено, что, несмотря на пандемию, передвижение людей в пределах Шенгенской зоны должно быть беспрепятственным.

Это, конечно, не значит, что Европарламент начинает снижать стандарты в борьбе с ковидом или ставит под угрозу безопасность людей. Каждая страна вправе принимать (и принимает!) соответствующие внутренней ситуации меры безопасности. Она вправе устанавливать срок самоизоляции для прибывающих, проводить тесты и т. д., но при этом границы стран внутри Шенгенской зоны должны оставаться открытыми. Самолеты должны летать, поезда — ходить, должны также сохраняться автобусные маршруты. Ничто не может быть причиной запрета полетов или поездок в страны внутри Шенгенской зоны – такова суть принятой Европарламентом резолюции.

Хочу отметить и еще одну, очень интересную, резолюцию. Европарламент по–прежнему придает большое значение экологии, и провозглашенный им «Зеленый курс» остается стратегическим. В этом русле находится и принятая на ноябрьском заседании резолюция о восстановлении ремонтных мастерских в зоне Евросоюза.

Одно время они уже были практически изжиты. Чинить холодильники, телевизоры, бытовую технику было не принято. Вся система массового потребления строилась на том, что вещь легче и дешевле выбросить и купить вместо нее новую, чем восстанавливать то, что вышло из строя. Но сейчас в Евросоюзе эту тенденцию твердо намерены переломить и поставить во главу угла так называемое умеренное потребление, чтобы люди меньше вещей выбрасывали, а больше ремонтировали. Дать вещам вторую жизнь – вот основной принцип новой философии, которая к тому же позволит сократить количество отходов, а значит, и загрязнение среды.

И это не просто намерение, оно подкреплено практическими делами. Ставится задача открыть в Евросоюзе ремонтную платформу. Появление ремонтных мастерских позволит создать новые рабочие места, которые могут высвободиться при сокращении производства…

— Важным вопросом остается семилетний бюджет Евросоюза. Чем скорее его примут, тем скорее страны–участницы, в том числе и Латвия, начнут получать деньги, столь необходимые сейчас. В какой стадии переговоры?

— Положительные вещи, о которых мы говорили выше, происходят на весьма напряженном фоне. Семилетний бюджет Евросоюза, о котором после долгих дискуссий удалось договориться странам–участницам, поставлен на паузу. Две страны – Польша и Венгрия – наложили вето на бюджет, а значит, также и на пакет финансовой помощи на сумму в 750 миллиардов евро, предназначенную на восстановление экономики от кризиса с ковидом.

Создалась патовая ситуация, и такое, как мне кажется, произошло впервые в истории Евросоюза. Европарламент квалифицированным большинством голосов принял решение о том, что европейские деньги смогут получить только страны, соблюдающие принцип верховенства закона, открытости выборов и проч. У Евросоюза есть немало претензий к демократическим процессам в Польше и Венгрии, им не раз высказывали предупреждения об этом, так что у этих государств могут возникнуть сложности при получении средств из ЕС.

А бюджет Евросоюза должен быть принят консенсусом, то есть при согласии всех участников. Польша и Венгрия голосовать за него явно не собираются. Таким образом, Евросоюз попал в юридическую ловушку, из которой очень сложно найти выход. Опыта разрешения подобных ситуаций нет…

— Евросоюз славится своим умением находить компромиссы. Наверняка и сейчас удастся принять взаимоприемлемое решение.

— Пока позиции сторон весьма жесткие. До 1 января Германия остается президентом Совета ЕС. Сейчас она встала в позу, чего раньше тоже никогда не было. Канцлер Ангела Меркель заявила, что отступать не намерена. Польша и Венгрия, со своей стороны, тоже не настроены идти на уступки, и этот конфликт приобрел характер принципиального.

Суть разногласий в том, что в Евросоюзе есть страны–доноры, вкладывающие в бюджет больше денег, чем получают из него. Это Германия, Франция, Австрия, донором была и Великобритания. А есть страны, которые получают больше, чем вкладывают, в том числе и Латвия, которая, вкладывая 1 евро, взамен получает почти 3, а также Польша и Венгрия. Ранее к получателям средств не выдвигались особые требования, как это произошло сейчас. Страны–доноры ставят вопрос так: почему наши налогоплательщики должны содержать недемократичные режимы, действующие вразрез с европейскими нормами?

Такая ситуация вредна для всех, потому что задерживает не только принятие бюджета на ближайшие 7 лет, но и получение денег, рассчитанных на восстановление экономики, а ведь их с нетерпением ждут уже полгода. Многие страны внесли эти средства в свои расходы, рассчитывают на них. И вдруг все повисло в воздухе. Такой вот тревожный фон…

— А как ситуация с Брекситом?

— Тут появились положительные сдвиги. Если еще недавно у Лондона была надежда, что Дональд Трамп останется у власти, то сейчас она растаяла. Борис Джонсон больше не чувствует за собой мощного тыла в лице президента Трампа, который ставил своей задачей расколоть Евросоюз как конкурента на мировой арене. Тыл исчез, и Джонсон дает обратный ход.

Не исключено, что 28 декабря, между Рождеством и Новым годом, — чего тоже никогда раньше не было — пройдет внеочередное заседание Европарламента по Брекситу. Надеемся, Великобритания образумилась и готова к конструктивному диалогу с Евросоюзом.

Пока сложно предсказывать дальнейший ход событий. Бывает, что люди сначала совершают поступки, а потом думают. Так и в политике: за хулиганство – отмену уже принятых законов, подписанных королевой, – Великобритании придется держать ответ…

Ксения ЗАГОРОВСКАЯ

Подготовлено при поддержке Прогрессивного альянса демократов и социалистов Европарламента