Чем Нил УШАКОВ занимается в ЕП и какая от этого польза для ЛАТВИИ

Главное – это бюджет

— Основная моя работа в Европарламенте — в бюджетном комитете. Здесь я занимаюсь самыми различными законопроектами, или, как их здесь называют, файлами. Начиная от таких глобальных вещей, как регуляция помощи странам после экономического кризиса, и заканчивая вопросами ремонта столовой в здании ЕП и расходов на переводы в Европейском суде.

Так получилось, что я впервые в жизни работаю по своей специальности. Когда-то в Дании в магистратуре я изучал экономику и европейскую интеграцию. Так что бюджетный комитет в Европейском парламенте – это как раз по специальности, записанной у меня в дипломе.

В бюджетном комитете я являюсь единственным представителем от Латвии и Балтии. Как мы очень хорошо понимаем — поддержка и финансы из Евросоюза для Латвии важны как никогда. Поэтому работа в бюджетном комитете для меня – это не только вопрос работы по специальности. Это еще и работа в том комитете, где я могу действительно что-то сделать для своей страны и своих избирателей…

Гранты, а не кредиты для ЛАТВИИ

— До последнего момента самым важным вопросом было все, что связано с созданием Фонда восстановления экономики после ковида и кризиса.

Сначала мы с коллегами-социал-демократами боролись за то, чтобы такие страны, как наша Латвия, получали поддержку в первую очередь в форме грантов, а не кредитов. Разница принципиальная: гранты не надо возвращать.

Латвия уже 10 сентября этого года получила первые 237 миллионов евро. Всего Латвия в следующие годы получит более 10 миллиардов евро помощи.

В целом позиция и политика Евросоюза в этот кризис достойна только похвалы. В ЕС всего за год была создана программа Next generation EU для преодоления последствий кризиса. Рекордный размер – 750 миллиардов евро. Больше, кстати, только в США…

На последнем пленарном заседании в Страсбурге пришлось говорить и о Латвии — о том, что мы стали первой и единственной страной в ЕС, которая, несмотря на всю внешнюю помощь, не справилась с пандемией. И что одна из причин этих неудач — провал в коммуникации латвийских.

Жесткий контроль за тратами

— Выбить деньги для преодоления кризиса было очень важно. Теперь же приходится бороться за то, чтобы в таких странах, как Латвия, местные национальные правительства не профукали все деньги непонятно на что.

Сейчас главный файл, с которым я работаю, называется Финансовая регуляция ЕС. Это, по сути, финансовая библия всего союза, особенно в контексте выделения помощи для борьбы с экономическим кризисом. Именно Финансовая регуляция определяет, как будут тратиться 750 миллиардов евро из Фонда восстановления экономики и по всему ЕС, и в Латвии.

Парламент назначил двух постоянных докладчиков до конца созыва — меня от бюджетного комитета и немку Монику Холмайер из Европейской народной партии от комитета бюджетного контроля.

До конца созыва мы надеемся разработать и принять в Европейском парламенте поправки, которые в том числе ужесточат контроль за закупками, конфликтом интересов, нарушением принципов верховенства права. Будет это очень непросто: надо будет достичь компромиссов и в самом ЕП, а также с Еврокомиссией и Советом ЕС.

О том, как нам вдвоем удастся реформировать Финансовую регуляцию, уже анализируют в европейских СМИ. Вот что пишет журнал The Parliament: «Холмайер — консервативный, но твердо проевропейский политик, как и все баварские члены Европейской народной партии из Христианско-социального союза. Партия Ушакова, латвийские социал-демократы, является чемпионом многочисленного русского и русскоязычного меньшинства в Латвии. Но она часто сталкивается с трудностями быть признанной проевропейской из-за склонности защищать российское правительство в областях, в которых большинство европейских политиков данную поддержку не считают возможной. Но они оба гордо и радостно пели общий гимн с одного листа и щедро хвалили усилия друг друга».

Введение принципа rule of law, или верховенства права, при распределении европейских денег – это крайне важно именно для нас в Латвии. Мы хорошо знаем, что демократия в Латвии иногда хромает. Поэтому дополнительные дисциплинирующие элементы из Брюсселя будут для латвийских властей крайне полезными.

Именно о том, как тратятся деньги из Еврофондов, я и говорил на последнем пленарном заседании в Страсбурге. Я обратился с призывом к президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен начать работу над поправками в регуляцию как можно быстрее…

Пример из ПОЛЬШИ

— Недавно в соседней Польше против действий правительства на улицы вышли протестовать сотни тысяч человек. Протесты проходили в Варшаве, в 20 других городах, а сейчас оппозиция готовится к новым акциям.

Знаете, против чего протестуют поляки? Нет, не против ковидных ограничений или вакцинации. Поляки протестуют против действий правящей правой консервативной партии – «Право и справедливость», потому что политики от этой партии начали очередной конфликт с Брюсселем.

В этот раз все совсем серьезно. Сначала партия «Право и справедливость» реформировала Конституционный суд и назначила туда новых судей – своих сторонников. Потом новый состав суда решил, что законы Польши выше законов ЕС.

Это противоречит договору о ЕС, и ни одна из стран — членов Евросоюза, включая самые большие и богатые, никогда так не делала.

Представьте себе, чтобы в Латвии Национальное объединение назначило в Суд Сатверсме своих сторонников – а-ля домбрава или иесалниекс. А суд потом бы решил, что законы ЕС в Латвии менее важны, чем местные. Потому что мы — особенные.

В этой ситуации реакция Евросоюза была резкой, но предсказуемой. Если Польша нарушает договор о ЕС, который она, как и все остальные, добровольно подписала при вступлении, то Варшава не может получать деньги из европейского бюджета.

А Польша в ЕС получает самую большую поддержку. Только сейчас на преодоление нынешнего кризиса Варшаве должно быть выделено 57 миллиардов евро. Однако пока национальный план восстановления Польши не утвержден Еврокомиссией.

А за предыдущие нарушения Польше назначили штраф – 1 миллион в день, пока нарушения не будут устранены.

Каждый, кто бывал в Польше, видел, как изменилась страна: шоссе, дороги, самая разная инфраструктура. Все это построено при поддержке Евросоюза. Еще очень наглядно видно, как поляки благодаря членству в ЕС сохранили и продолжили развивать свое производство и сельское хозяйство.

Членство Польши в ЕС поддерживает более 80% жителей страны, и, чтобы защитить свой выбор, поляки и вышли на улицы. А чтобы окончательно изменить ситуацию, поляки готовятся активно участвовать в грядущих выборах своего Сейма – с намерением лишить нынешних правящих большинства и власти.

Очень достойный пример для Латвии. Начиная с того, как рядовые поляки борются, чтобы не испортить отношения с ЕС. И заканчивая их активной гражданской позицией. Бойкотировать выборы в Польше никому не приходит в голову…

Прикладные вопросы

— Помимо спасения мира много работы связано с очень прикладными вопросами. Фракция социалистов и демократов делегировала меня теневым докладчиком по таким вопросам, как бюджет самого Европарламента, а также таких организаций, как, например, Европейский суд или Европейская служба внешних связей.

Бюджет самого Европейского парламента как институции ровно в два раза больше, чем бюджет всего города Риги. 2 миллиарда против 1 миллиарда.

И вопросы в чем-то схожи с работой в самоуправлении: ремонты столовых и прочих зданий, социальная защита работников ЕП и остальных институций, новые штатные места, расходы на переводы и IT. Даже по крыше ЕП пришлось походить.

Готовим смену: русскоязычная молодежь из Риги в Страсбурге в главном зале заседаний ЕП на «Конференции о будущем Европы». Это, кстати, те самые ребята, которые на 9 Мая выкладывали из цветов звезду у Памятника освободителям. На фото они вместе с двумя бывшими мэрами, а теперь депутатами ЕП: Фабьен Келлер, бывший мэр Страсбурга, и, соответственно, я.

Еще одна тема, связанная с бюджетом Европарламента, – добиться, чтобы в Риге открыли центр European experience. Это что-то среднее между интерактивной моделью Европейского парламента и музеем. Нравится всем — от детей до туристов. Такие центры открыты в большинстве европейских столиц. Например, в Берлине он размещен прямо у Бранденбургских ворот.

В Риге подобного центра еще нет. Но скоро будет, сейчас решаем вопросы финансирования и где именно и в каких помещениях в Риге он будет находиться. А если получится, то благодаря моей инициативе в Риге European experience будет доступен также на русском языке…

ЕП и русский язык

— Основа Европы – многоязычие. В Евросоюзе 23 официальных языка, то есть все официальные языки стран ЕС. В том же Европарламенте все документы можно получить на латышском, выступать везде можно тоже только на латышском. Все будет переведено на остальные 23 языка.

Я сам, правда, выступаю в парламенте на английском, мне так удобнее, у меня главное направление связано с экономикой, которую я учил в свое время только на английском.

Но многоязычие по-европейски – это не только поддержка языков большинства. Это и поддержка языков нацменьшинств. И эту поддержку можно и нужно все время расширять. Например, я работаю в бюджетном комитете, и в бюджет Европарламента следующего года включено мое предложение – с 2022 года парламент начнет общаться с европейцами и на языках нацменьшинств, включая русский.

Выступать на русском в ЕП еще не получится. Но информационные материалы, организация мероприятий или встреч с жителями – все это по запросу теперь можно будет делать и на русском.

Пусть ЕП послужит Латвии примером. У нас ведь не могут даже письма пенсионерам о вакцинации на русском разослать…

За кулисами Европарламента – видеоверсия

На своих каналах в YouTube, Facebook и Instagram я регулярно каждую неделю выставляю видеоотчеты о том, что происходит в Европейском парламенте и ЕС и что это значит для нас в Латвии. Все видео на русском языке, рубрика так и называется — «За кулисами ЕП». Местное телевидение и новости на русском языке практически закончились, так что встречаемся теперь в социальных сетях!