По оценке FM, расширение круга организаций, имеющих право привлекать волонтеров, за счет ориентированных на получение прибыли предприятий создало бы целый ряд рисков. В частности, бюджет мог бы недополучить средства, поскольку за добровольцев не уплачиваются обязательные взносы государственного социального страхования и подоходный налог с населения.
Кроме того, стало бы сложнее отличать добровольную работу от обычных трудовых отношений. Это способно привести к конфликтам между работниками и предприятиями, спорам с государственными учреждениями и судебным разбирательствам.
В FM также обращают внимание на социальные гарантии самих волонтеров. За добровольную работу не производятся социальные отчисления, что может сказаться на пособиях в случае болезни, безработицы, инвалидности или рождения ребенка, а в долгосрочной перспективе — на размере будущей пенсии. Если человек продолжительное время занимается исключительно добровольной работой, ему может даже не хватить страхового стажа для получения государственной пенсии по старости.
Еще одной угрозой в министерстве считают возможность подмены трудовых отношений добровольной работой. Работодатели могут привлекать волонтеров для выполнения регулярной работы, официально не оформлять фактически занятых людей и выплачивать им зарплату «в конвертах», тем самым способствуя росту теневой экономики.
«Если коммерсант хочет организовать мероприятие с целью получения прибыли, добровольный труд не может использоваться для поддержки коммерческой деятельности», — подчеркивает FM.
В результате министерство пришло к выводу, что менять действующее регулирование не следует.
Однако на заседании правительства премьер-министр Андрис Кулбергс (AS) выразил опасения, что такой подход может создать проблемы при организации различных мероприятий. В качестве примеров он привел Рижский марафон, международные чемпионаты по баскетболу и киноиндустрию, где добровольцев привлекают, в частности, для участия в массовых сценах.
Министр благосостояния Рейнис Узулниекс (ZZS) и генеральный директор Службы государственных доходов Байба Шмите-Роке напомнили, что волонтеров могут привлекать общества и фонды. Многие спортивные мероприятия организуют именно такие структуры — например, Латвийский баскетбольный союз юридически является обществом.
Кулбергс, однако, подчеркнул, что предпринимателям необходимо дать понять: далеко не каждый желающий привлечь волонтеров пытается уклониться от налогов.
Премьер публично призвал предприятия, которые столкнулись с реальными проблемами из-за запрета использовать добровольцев, обратиться в Службу государственных доходов или Министерство финансов. Это позволило бы оценить возможные критерии, при которых в будущем добровольцев могли бы привлекать и обычные коммерческие предприятия, не имеющие статуса социального предприятия.
Подпишитесь на главное за день
Telegram-канал PRESS.LV — срочные новости и эксклюзивы.
Будьте первым, кто прокомментирует
Для участия в обсуждении нужен аккаунт PRESS.LV.