А налоги кто платить будет? Правительство не поддерживает добровольный труд

По оценке FM, расширение круга организаций, имеющих право привлекать волонтеров, за счет ориентированных на получение прибыли предприятий создало бы целый ряд рисков. В частности, бюджет мог бы недополучить средства, поскольку за добровольцев не уплачиваются обязательные взносы государственного социального страхования и подоходный налог с населения.

Кроме того, стало бы сложнее отличать добровольную работу от обычных трудовых отношений. Это способно привести к конфликтам между работниками и предприятиями, спорам с государственными учреждениями и судебным разбирательствам.

В FM также обращают внимание на социальные гарантии самих волонтеров. За добровольную работу не производятся социальные отчисления, что может сказаться на пособиях в случае болезни, безработицы, инвалидности или рождения ребенка, а в долгосрочной перспективе — на размере будущей пенсии. Если человек продолжительное время занимается исключительно добровольной работой, ему может даже не хватить страхового стажа для получения государственной пенсии по старости.

Еще одной угрозой в министерстве считают возможность подмены трудовых отношений добровольной работой. Работодатели могут привлекать волонтеров для выполнения регулярной работы, официально не оформлять фактически занятых людей и выплачивать им зарплату «в конвертах», тем самым способствуя росту теневой экономики.

«Если коммерсант хочет организовать мероприятие с целью получения прибыли, добровольный труд не может использоваться для поддержки коммерческой деятельности», — подчеркивает FM.

В результате министерство пришло к выводу, что менять действующее регулирование не следует.

Однако на заседании правительства премьер-министр Андрис Кулбергс (AS) выразил опасения, что такой подход может создать проблемы при организации различных мероприятий. В качестве примеров он привел Рижский марафон, международные чемпионаты по баскетболу и киноиндустрию, где добровольцев привлекают, в частности, для участия в массовых сценах.

Министр благосостояния Рейнис Узулниекс (ZZS) и генеральный директор Службы государственных доходов Байба Шмите-Роке напомнили, что волонтеров могут привлекать общества и фонды. Многие спортивные мероприятия организуют именно такие структуры — например, Латвийский баскетбольный союз юридически является обществом.

Кулбергс, однако, подчеркнул, что предпринимателям необходимо дать понять: далеко не каждый желающий привлечь волонтеров пытается уклониться от налогов.

Премьер публично призвал предприятия, которые столкнулись с реальными проблемами из-за запрета использовать добровольцев, обратиться в Службу государственных доходов или Министерство финансов. Это позволило бы оценить возможные критерии, при которых в будущем добровольцев могли бы привлекать и обычные коммерческие предприятия, не имеющие статуса социального предприятия.