Скандал с НГО: государство платит сотни евро за одно присутствие на заседании

«Размер вознаграждения за участие в одном заседании для одного человека колеблется от 61 до 122 евро.

Комментируя дискуссии о некоммерческих организациях и их государственном финансировании, премьер-министр Андрис Кулбергс (Объединенный список) признал, что у него возникли вопросы к существующей системе. Он сослался на недавнее заседание комиссии Совета по меморандуму, где, по его словам, часть организаций получает оплату просто за присутствие на встречах.

«Эти некоммерческие организации получают деньги за то, что пришли и сели на стул. Государственная канцелярия платит им за сам факт явки. Извините, но нам нужно чётко разобраться, что вообще такое некоммерческие организации», — заявил Кулбергс в эфире передачи TV3 «900 секунд».

Премьер подчеркнул, что само понятие «некоммерческая организация» подразумевает независимость от государства, однако в некоторых случаях организации финансово полностью зависят от государственного финансирования.

«Ненормально, когда выставляют счёт просто за то, что человек пришёл поговорить. Всё должно быть прозрачно», — отметил глава правительства.

Об этой теме он также написал в своей публикации на платформе X, сообщив, что после заседания узнал: Государственная канцелярия (VK) платит участникам вознаграждение за каждое посещение такого заседания. «Да, именно за участие в заседании — не за выполнение конкретной работы или государственного задания, а просто за сам факт присутствия».

Стоит отметить, что эти же НГО получают финансирование из государственного бюджета через программы Фонда общественной интеграции, а также из фондов ЕС. В таком случае называть их НГО уже некорректно. Правильнее было бы именовать их ГО — государственными организациями или, по сути, государственными агентствами.

«Я полностью поддерживаю настоящие некоммерческие организации, которые способны выполнять определённые государственные функции гораздо эффективнее, чем это сделала бы сама государственная машина. Однако я категорически против того, чтобы за счёт налогоплательщиков оплачивалось просто присутствие представителей НГО на заседаниях. Точно так же нужно оценить целесообразность финансирования многих НГО в целом. Поэтому я поручил Государственной канцелярии подготовить полный анализ всего государственного финансирования некоммерческого сектора. Хватит разбазаривать государственные деньги!», — заявил премьер.

После своего выступления на фестивале Lampa с ним поговорил один из главных представителей Гражданского союза Андрис Гобиньш, который пытался убедить, что платить НГО за посещение заседаний — это нормально и даже обязательно. Мнения полностью разошлись, и господин Гобиньш был явно возмущён.

По мнению Кулбергса, организации можно называть некоммерческими только в том случае, если они действительно независимы — без финансовой зависимости от государства, без конфликта интересов и с чёткой целью защищать интересы своих членов.

Хороший пример — Tviterkonvojs, организация, которая без какого-либо государственного финансирования доставила в Украину более 3000 автомобилей, пожертвований, оборудования и другой помощи, помогла решить несколько важных государственных задач и ни разу не попросила денег ни за участие в заседаниях, ни за свою работу. Вот как выглядит настоящая некоммерческая организация и подлинное гражданское общество», — пишет Андрис Кулбергс.

Портал nra.lv запросил у Государственной канцелярии информацию о суммах, которые получают представители НГО за участие в заседаниях, и на основании каких нормативных актов это происходит.

Выяснилось, что уполномоченным представителям НВО установлено вознаграждение, которое включает оплату за подготовку и участие в заседании, а также социальные взносы работодателя.

Размеры вознаграждения согласно постановлению Кабинета министров № 14 от 7 января 2014 года следующие:

• заместителю руководителя совета или его уполномоченному представителю — 122 евро за одно заседание совета;
• члену совета или его представителю — 61 евро;
• руководителю рабочей группы — 152 евро;
• члену рабочей группы — 61 евро;
• представителю, делегированному в другие консультативные органы — 20 евро в час.

При этом установлены ограничения: одно лицо может одновременно получать вознаграждение не более чем по трём направлениям деятельности.

НГО и Совет по реализации Меморандума о сотрудничестве с Кабинетом министров — это консультативный орган, целью которого является достижение целей, определённых в Меморандуме. Меморандум был подписан 15 июня 2005 года, текст актуализирован в 2014 году. На сегодняшний день его подписали 578 организации.

В 2024 году на вознаграждение представителям НГО было потрачено относительно немного — 854 евро. Однако в 2025 году только за участие в заседаниях Совета представителям таких организаций, как Латвийский гражданский альянс, фонд «Plecs», Delna, «Alianse Pārresoriskai Ilgtspējīgai Attīstībai», Providus и другим, было выплачено 13 077 евро. Ещё 8257 евро — за заседания рабочих групп. Итого — 21 334 евро только за участие в заседаниях.

«А ведь это может быть где-то около 100 миллионов…»

Чтобы положить конец неэффективному расходованию государственных средств, премьер поручил Государственной канцелярии подготовить полный и детальный анализ всего финансирования некоммерческого сектора. «Хватит разбазаривать государственные деньги!» — резюмировал Андрис Кулбергс.

Финансирование НГО в цифрах:

Финансирование, выделяемое Министерством финансов ассоциациям, фондам и физическим лицам, за последние два года выросло в пять раз. В 2026 году на эти цели предусмотрено более 88 миллионов евро.

Кроме того, значительные средства выделяет Фонд общественной интеграции (SIF), который в 2025 году имел бюджет в 35,4 млн евро, а в 2026 году — 32,4 млн евро.

Министры начали приостанавливать проекты

Министр внутренних дел Янис Домбрава (Нацблок) расторг ранее заключённые меморандумы о сотрудничестве с обществами «Gribu palīdzēt bēgļiem» и «Latvijas Sieviešu nevalstisko organizāciju sadarbības tīkls». Обе организации получили через государственный бюджет и фонды ЕС сотни тысяч евро, в отношении которых сейчас проводятся проверки.

Министр культуры Наурис Пунтулис (Нацблок) приостановил право общества «Latvijas Sieviešu nevalstisko organizāciju sadarbības tīkls» проводить любые дальнейшие финансовые операции по проекту «Общественное многообразие и межкультурная коммуникация для специалистов, работающих с гражданами третьих стран». Общая сумма проекта — 249 000 евро, из которых уже освоено 74 000 евро. По факту использования средств ведутся проверки.