Рецепт от кризиса. У ЕС есть план оздоровления экономики

Лидерам стран — участниц Евросоюза удалось достичь компромисса по ряду спорных вопросов и принять решения, очень важные для Европы, оказавшейся в сложном положении. На актуальные вопросы отвечает депутат Европарламента Андрис Америкс (Прогрессивный альянс социалистов и демократов).

Общая дорожная карта

— Сейчас, когда страны ЕС одна за другой готовятся смягчать ограничения, введенные из-за пандемии, все более актуальным становится вопрос: как оживить экономику? Есть ли у Евросоюза свой «план Маршала»?

— Такой план действительно необходим. Европейский Центральный банк прогнозирует падение производства на 5-15 процентов, а экономический рост в еврозоне может сократиться на пять-семь процентов. Спад, как считают эксперты, продолжится не менее года. Такого не было со времен Второй мировой войны, и в Евросоюзе прекрасно понимают, что меры по восстановлению экономики должны быть очень серьезными и принимать их нужно без промедления.

23 апреля лидеры стран Евросоюза одобрили программу экономической поддержки на 540 миллиардов евро, состоящую из трех частей. Программа экстренная, она начнет работать уже через месяц — с 1 июня.

Программа SURE должна смягчить проблему увеличивающейся безработицы в условиях, когда предприятия из-за кризиса снижают экономическую активность или вовсе прекращают свою деятельность. Предполагается выплата целевых компенсаций работодателям, чтобы они не увольняли своих сотрудников, а переводили их в режим неполной занятости. На эти цели выделено 100 миллиардов евро.

Но если безработица в течение долгого времени будет оставаться на уровне 10 процентов, и этой суммы наверняка будет недостаточно. Придется думать о дополнительных мерах — и не только в сфере социального обеспечения. Нужно попытаться добиться возвращения в европейские страны производства крупных международных компаний.

На льготные кредиты предприятиям Европейский инвестиционный банк направит 200 миллиардов евро из гарантийного фонда.

Третья часть пакета европейской помощи — это привлечение 240 миллиардов в качестве заемных средств через Европейский стабилизационный механизм (ESM). Они предназначаются государствам, наиболее сильно пострадавшим от последствий пандемии. Речь идет прежде всего об Италии и Испании.И это далеко не все. В ЕС намерены создать фонд размером 1,5 триллиона евро, который позволит экономике максимально быстро выйти из рецессии. Ангела Меркель уже сказала, что Германии придется вложить в бюджет ЕС больше денег, чем планировалось ранее.

Еврокомиссии поручено до 6 мая представить план выхода из кризиса, который должен быть связан с долгосрочным бюджетом. Как заявил председатель Европейского совета, общая дорожная карта по восстановлению экономики согласована.

Что получит Латвия

— На какую финансовую помощь может рассчитывать наша страна?

— Латвии из средств Евросоюза будут доступны займы для поддержки здравоохранения, борьбы с безработицей и поддержки малого и среднего бизнеса.

Европейский механизм стабильности открывает для Латвии кредитную линию на сумму, составляющую два процента внутреннего валового продукта, а это 600 миллионов евро. Этот заем страна может использовать для покрытия расходов здравоохранения. Кредит надо взять в течение года, но срок запроса можно будет продлевать дважды на шесть месяцев.

Европейский инвестиционный фонд будет поддерживать малые и средние предприятия путем выдачи гарантий и вложений в их капитал. Если Латвия решит использовать эту возможность, она может рассчитывать на получение 25 миллионов евро.

В рамках программы SURE, которая позволяет сотрудникам предприятий избежать увольнений, работая неполный день, Латвия может получить 57 миллионов евро. Эти средства можно будет использовать для выплат, например, пособий по простою.

Немаловажно и то, что в период кризиса решено смягчить строгую финансовую дисциплину, обязательную для стран — участниц ЕС. Теперь дефицит бюджета может быть больше установленного ранее лимита, что позволит правительствам более свободно распоряжаться средствами. Это, разумеется, повышает их ответственность.

Латвии также необходимо четкое понимание того, когда — под строгим контролем медиков — будет дана бОльшая свобода экономике, чтобы не потерять целые отрасли. Об этом в своих письмах ко мне с тревогой пишут представители компаний airBaltic, Balticovo, производители торфа.

Первые уроки

— В адрес Евросоюза прозвучало немало упреков: кризис, мол, показал, что своя рубашка ближе к телу. Согласны?

— Нет. Нужно понимать, что к этому кризису не была готова ни одна страна, никто. Ничего подобного современный мир еще не переживал. Поэтому, действительно, на начальном этапе Европейскому союзу не хватило координации действий. Но вскоре взаимодействие наладилось, и сейчас страны ЕС действуют согласованно, принимая совместные меры по выходу из сложной ситуации, и они уже дают эффект.

Что же касается уроков на будущее, то я считаю, что с учетом недостатков, которые высветил этот кризис, страны — участницы ЕС должны создать новую структуру — центр быстрого медицинского реагирования, наднациональное объединение медиков, эпидемиологов, вирусологов, которые могли бы оперативно и профессионально реагировать на эпидемиологическую угрозу любой стране, оказывать необходимую помощь. Образно говоря, этот центр мог бы стать таким маленьким НАТО, которую каждая страна-участница содержала бы на свои взносы и делегировала туда своих представителей. Также необходимо продолжать увеличение финансирования науки и исследований, в том числе в области вирусологии.

Нужно подумать и о том, чтобы, возможно, наделить ЕС более широкими полномочиями в организации здравоохранения.

Но в целом я уверен, что Евросоюз справится с этим невиданным вызовом.

Ксения ЗАГОРОВСКАЯ.