ПБ признает, что в последние годы действия организаций и лиц, реализующих российскую политику соотечественников в Латвии, становятся все более активными и целенаправленными. Цель этих действий — создать раскол в латвийском обществе и способствовать отчуждению нацменьшинств от Латвии, что создает риск государственной безопасности.

ПБ не называет конкретные организации и акции, но признает, что, например, цель планируемого в Риге Конгрессом неграждан концерта «Мы хотим перемен» состояла в усилении межэтнического напряжения. Это мероприятие не было согласовано Рижской думой из-за риска физической конфронтации.

ПБ в своем отчете отмечает также, что пророссийские активисты в Латвии получают стабильное финансирование.