«Это не так просто — посадить их в самолет и послать домой!» Ринкевич о мигрантах

— Понимают ли коллеги из других стран Евросоюза проблемы Латвии и Литвы на границе двух стран с Белоруссией?

— На основании поддержки, полученной Латвией, Литвой и Польшей от Верховного представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Боррелля, а также других коллег как в Европейском союзе, так и в НАТО, можно сделать вывод, что есть понимание того, что это гибридная война. И поддержка есть.

Как пример я приведу сотрудничество одного из высших представителей, меня и министра иностранных дел Литвы Габриэля Ландсбергиса с правительством Ирака и министром иностранных дел страны Фуадом Хусейном, чтобы приостановить полеты из иракских городов в Минск. Эта договоренность была достигнуто, но без совместной координации это было бы невозможно.

В середине июля у меня состоялся разговор с генеральным секретарем НАТО Столтенбергом о возможности использования статьи 4 Североатлантического договора, которая предусматривает консультации между странами НАТО о конкретной поддержке в случае ухудшения ситуации на границе. Однако мы реализуем эту статью только путем совместных консультаций со странами Балтии и Польшей о необходимости конкретной помощи.

— На какой срок будут приостановлены полеты из Ирака в Минск?

— Первоначальная информация заключалась в том, что полеты были приостановлены с 5 по 15 августа, но впоследствии они были приостановлены иракским правительством на неопределенный срок.

В прошлую пятницу у меня был разговор с министром иностранных дел Ирака, который сообщил мне, что в стране начато расследование и предпринимаются шаги, чтобы помешать организованным преступным группам обманывать людей и обещать им вид на жительство в Европе и взимать большие суммы за это.

Конечно, те, кто хочет попасть в Европу, будут искать другие пути, поэтому я не верю, что наша работа и усилия были полностью успешными. Нам еще предстоит пройти долгий путь, и я не исключаю появления других маршрутов, которые придется закрывать.

— Глава Государственной пограничной охраны генерал Пуятс сообщил программе LTV «Утренняя панорама», что большая часть мигрантов, которые въезжают в Латвию нелегально, даже не знают, в какую страну приехали — они уверены, что находятся в Германии. Если Латвия зарегистрирует этих иммигрантов, но они, например, попытаются бежать в Германию, то их могут отправить обратно в Латвию из Германии?

— Заявление о предоставлении вида на жительство или статуса беженца обрабатывается в стране, куда человек прибывает и ищет убежища.

Что же до того, что делать дальше, то это будет непростой процесс. Многие из этих людей думают, что они уже в Германии, что они автоматически имеют право выбирать страну, в которой они хотят поселиться. Это не так, поэтому я уже говорил о мошенничестве раньше: им говорят, что они окажутся в Германии, Швеции, Франции или другой стране Европейского Союза, которая является пунктом назначения его переезда. Фактически, их ставят в положение дураков, потому что они думают, что у них есть гарантированный путь в эти страны.

Сегодняшняя ситуация такова, что многие нелегальные иммигранты либо намеренно скрывают свои документы, либо их отнимают до границы. Это затрудняет доказательство того, из какой страны они приехали. Затем происходит этот юридический процесс, в ходе которого проверяется их статус. Многие были привлечены к ответственности за незаконное пересечение границы, и эти юридические формальности требуют времени.

Мы договорились с министром иностранных дел Ирака сотрудничать в вопросах возвращения мигрантов. Это будет непросто и небыстро, потому что у Латвии и Европейского Союза в целом нет соглашения о реадмиссии с Ираком или соглашения о возвращении лиц, незаконно пребывающих на территории страны. С юридической точки зрения ситуация отнюдь не самая простая. Но мы учимся на литовском опыте, потому что в соседней с нами стране существуют разные стимулы, чтобы убедить нелегальных иммигрантов вернуться.

Об этом должны подумать и ответственные латвийские власти, потому что насильственная депортация будет невозможна в течение нескольких дней. Это потребует тщательной работы как на европейском уровне, где существуют специальные структуры, занимающиеся реадмиссией мигрантов, так и на уровне Латвии. Мы будем работать с этими странами, из которых приезжают как дипломатическими, так и политическими средствами, чтобы как можно скорее решить эти проблемы. Это будет не так просто, как некоторые думают — сесть в самолет и отправить домой.

— Правительство Латвии, объявив чрезвычайное положение в приграничных районах, разрешило не допускать мигрантов в страну даже с применением физической силы. Но, по-вашему, все будет не так просто?

— Это довольно сложная ситуация с точки зрения того, что мы, по сути, ведем гибридную войну против государств-членов Европейского Союза и НАТО, используя миграцию как оружие. Поэтому необходимо приложить все усилия для защиты неприкосновенности своих национальных границ, чтобы показать, что это оружие не работает.

Мы — демократическая страна Европейского Союза с верховенством закона и нормами международного права, которые необходимо соблюдать. Однако глава МВД Голубева заявила, что мы свяжем эти два пути.

Будут рассмотрены ходатайства лиц, прибывших в Латвию, о предоставлении убежища. Кстати, многие забыли, что в Ираке нет войны. Это не похоже на Сирию или Эритрею, например, где люди действительно находятся в очень сложной ситуации, потому что идут боевые действия и, согласно определенным параметрам международного права, они могут квалифицироваться как беженцы.

Прибывающим из Ирака никоим образом не гарантируется возможность обращения за убежищем, но каждый такой случай, конечно, будет рассматриваться отдельно. Европейский опыт показывает, что это требует времени и достаточных усилий как со стороны национальных, так и европейских институций.

Наша задача — защитить латвийскую границу, но с соблюдением основных международных принципов.

— Действительна ​​ли ранее установленная квота приема беженцев для Латвии?

— Квота на переселение беженцев, принятая в Европейском союзе в 2015 году, была разовой, была выполнена и срок ее действия истек. Большинство беженцев, которые были переселены в Латвию, уехали в другие страны. Нет решения, которое требовало бы приема определенного количества мигрантов, прибывших в Латвию и Литву.

— Разве не те, кого не принимают в Литве, сейчас пытаются бежать в Латвию?

— Я не знаю, насколько сознательно поток мигрантов был направлен к латвийской границе в последние дни. Литва фактически решила закрыть границу с Белоруссией. Мигранты, приехавшие в Литву, вероятно, теперь ищут другие способы попасть в желанные европейские страны. Мы видим, что и в Латвии, и в Польше поток увеличился в последние дни. Скорее всего, переселенцы направлялись к латвийской границе как сознательно, так и под влиянием литовского фактора. Не будем забывать, что иракское правительство также организовало обратные рейсы из Минска.

— Другие, более либеральные люди возражают — что такое несколько сотен мигрантов в Латвии по сравнению с тысячами, которые приезжают в Германию, Италию и другие страны! Должны ли мы так беспокоиться об этом?

— Во-первых, эти несколько сотен могут очень быстро преобразовать в несколько тысяч и несколько десятков тысяч, если этот канал не будет закрыт достаточно быстро. Ситуация была аналогичной в Греции, а также в Испании, которая когда-то сталкивалась с очень организованным потоком мигрантов.

Во-вторых, необходимо учитывать риск для национальной безопасности, потому что некоторое время назад в Ираке были боевики Исламского государства, а среди новоприбывших могут быть люди, которые приезжают в нашу страну с менее добрыми намерениями.

В-третьих, согласно правилам, если человек въезжает в Европейский Союз, решение о его / ее пребывании является обязанностью страны, в которую он / она впервые ступил.

Возникает вопрос о возможности проведения процедурной оценки этих тысяч, если таковые имеются, и принятия решения о том, как поступать с соответствующими лицами. Если прибудет несколько десятков или несколько сотен, это пока не проблема, но возникает вопрос, что будет со временем. Посоветовавшись с коллегами в Литве, несколько сотен мигрантов тоже не создали проблем, но с четырьмя тысячи уже начинают появляться вопросы.

При этом необходимо учитывать, что организация миграции из Белоруссии преследует только одну цель: добиться отмены или ослабления санкций Евросоюза или введения новых санкций. То, что произошло в Белоруссии в августе и сентябре прошлого года, и продолжающиеся мегарепрессии в самой стране — это одно.

Далее — это посадка самолета авиакомпании Европейского Союза, выполняющей рейсы из одной столицы ЕС в другую. Такого рода действия показывают, что в значительной степени это не просто история о беженцах, это история о миграции, которая используется как орудие гибридной войны.

Я неоднократно предупреждал не только публично, но и коллег в правительстве и на международном уровне, что военные учения «Запад-2021», которые пройдут в Белоруссии вместе с российскими военными, набирают обороты. Фактически, в значительной степени они уже начались, хотя и находятся в неактивной фазе, и теперь создают дополнительные риски для безопасности.

Мы находимся в постоянном контакте с нашими коллегами по соседству, в том числе с нашими партнерами по НАТО, так что, в случае необходимости, консультации, упомянутые в статье 4 Североатлантического договора, могут начаться без неоправданной паники, и без неоправданной задержки.