Байба Лулле: пусть все учителя станут гражданами — вот самый объективный критерий лояльности

«Если поправки к закону, упрощающие увольнение с работы нелояльных учителей и директоров школ в правительстве прошли без задержки, то в Сейме они начали буксовать, — пишет Байба Лулле в «Неаткариге».

Интересно, что против поправок ратовала Илзе Винькеле, председатель Комиссии Сейма по вопросам образования, культуры и науки, тоже входящая в партию «Единство», как и министр образования и науки Шадурскис. Правда, она представляет внутреннюю оппозицию.

Винькеле связывает более детальное рассмотрение вопроса с риском разжигания ненависти и нестабильности и неравноправной ситуацией, когда критикующий правительство директор латышской школы воспринимался бы как герой, а директору русской школы за то же самое пришлось бы поплатиться должностью.

Минобразования продвигало поправки с целью предотвращения рисков ущерба для государства, общественных интересов и интересов учащихся, безопасности, предоставления инструментов прямого влияния государства.

Вопрос не столь однозначный, чтобы его, как было задумано, в быстром темпе провести через Сейм вместе с бюджетом, толстые тома которого депутаты даже не читают.

Это оправданно, если только целью задержки не является затыкание ртов всем директорам школ, кто критикует правительство и странную реформу зарплат учителей, либо переливание политиками из пустого в порожнее без какого-либо сухого остатка, рассматривая национальные вопросы. В то же время есть опасения, что этими поправками косметически заделают другие бреши в системе, переложат ответственность с политиков, одних учреждений на другие, и этот инструмент, как уже случалось не раз, останется только на бумаге.

Для большинства общеобразовательных школ работодателем является не только самоуправление, которое утверждает директоров в должности и содержит инфраструктуру школы, но и государство, которое платит педагогам зарплату. Деятельность школ оценивает Служба качества образования (IKVD). Минобразования хочет одеяло потянуть в свою сторону, подчёркивая, что самоуправления служебные сведения использовали «по своему усмотрению».

Но нельзя сказать, что у государства нет рычагов влияния и статей закона для борьбы с нелояльностью. Минобразования на основе заключений IKVD имеет право не давать аккредитацию образовательные программы. Яркий пример был этим летом, когда после рекомендаций Полиции безопасности и IKVD не была аккредитована частная школа Innova.

IKVD публично упомянуло проблемы с несоответствием образования, квалификации и владения госязыком, превышением ставки учебных часов, несоответствием программы лицензированной, настоящая причина могла быть связана с опасениями по поводу нелояльности государству, чересчур пророссийской деятельностью. Частная школа может не заморачиваться этим, но вряд ли люди захотят окончить школу, которая не сможет выдать подтверждённые государством документы об образовании.

Закон об образовании уже сейчас вменяет учителям в обязанность «воспитывать патриотов Латвии», а учащимся «с уважением относиться к латвийскому государству, его Конституции, истории, обществу, государственным символам и латышскому языку». Также закон оговаривает, что руководителем учебного заведения имеет право работать лицо с хорошей репутацией, лояльное к Латвии и ее Конституции.

Проблема заключается в том, что показатели лояльности нелегко измерить, но и в принятии решений об увольнении нелояльных педагогов это будет не легче. Одна сомнительная статья закона будет заменена другой.

Минобразования, правда, обещает разработать критерии для определения нелояльности, но давайте вспомним, как она справилась с критериями контроля за нравственным воспитанием в школах!

Куда более объективным критерием было бы гражданство. Уже 13 лет тому назад ТБ/ЛННК обещало добиться того, чтобы учителями и директорами школ в Латвии могли бы работать только граждане Латвии. Странно, что, например, неграждане не имеют права покупать с/х землю, охранять места лишения свободы, работать в Государственной лесной службе, Государственной пожарно-спасательной службе, ЗАГСе, но у них нет никаких ограничений для работы с детьми в школах, влиять на их формирующиеся убеждения, отношение?

Дети являются важной аудиторией, но их, так же, как законы нельзя использовать в политической борьбе против не нравящейся правящей коалиции партии Риги и мэров некоторых городов, априори считая их протеже нелояльных директоров. Нельзя законы подчинять конъюнктуре.

Не менее вредны педагоги и директора, которые работают небрежно, некачественно, системно не борются за повышение качества образования, допускают насилие и создают болезненный психологический климат в школах. Тогда заодно можно было бы условия преждевременного увольнения дополнить и этими критериями качества. Более того — такие же условия применять в отношении других работников государственного сектора».