Ожидая изменений в новом году, мы осторожно добавляем: «Лишь бы не было хуже». 2024–й принесет небольшое повышение доходов части жителей, урегулирует некоторые законодательные нормы… О приоритетах развития экономики страны и благосостояния общества со стороны государства.

В 2024 году в той или иной степени оправдаются ожидания прироста доходов – это увеличение минимальной зарплаты и минимальных государственных выплат социально защищенной части населения.
Главное же при составлении бюджета страны — как богатой, так и не очень – расставить приоритеты, на что направить основное внимание и государственные средства.

Три основных национальных приоритета Латвии — безопасность, образование и здравоохранение. Эти направления в 2024 году получат 70% дополнительного финансирования, что составит около 444 млн. евро, а вместе с единовременными инвестициями за пределами фискального пространства — около 486 млн.

В том числе около 92 млн. евро будет выделено на безопасность, 120 млн. — на образование и 275 млн. — на здравоохранение.

В сфере образования основные моменты, на которые будут употреблены государственные средства, — это выполнение графика повышения заработной платы учителей с 1 января 2024 года, обеспечение мероприятий по переходу к преподаванию на государственном языке, закупка учебных материалов и разработка цифровых учебных пособий.

Около 18 млн. евро выделено на высшее образование и науку, чуть менее 1 млн. евро — на укрепление STEM в учебных заведениях и другие меры.

275 млн. евро выделено на улучшение качества медицинских услуг. Предусмотрено дополнительное финансирование с целью обеспечения пациентов компенсируемыми лекарствами, а также для поддержки онкологических больных и расширения доступа к стоматологическим услугам для детей. Продолжится повышение зарплат медикам…

В бюджете предусмотрено повышение финансирования обороны — до 3% ВВП к 2027 году, 2,5% ВВП в 2026–м будет направлено на укрепление внутренней безопасности.

Правительство сообщило о минимальных изменениях налоговой политики, которые существенно не увеличат налоговое бремя для населения. Так ли это — мы узнаем в течение года: почувствуем на своих кошельках.

Предстоят следующие изменения. Это фиксированная ставка налога для микропредприятий, увеличение минимальной заработной платы.

А также повышение ставки акцизного налога на алкогольные напитки и курительные продукты (сигареты, сигары, сигариллы, курительный табак, табачные листья, табак для нагревания, жидкости для электронных сигарет, а также заменители табака), повышение ставки налога на азартные игры на 20%.

Предусмотрено введение для банков и небанковских кредиторов пошлины в размере 20% от прибыли предыдущего года — в виде авансового платежа.

Ставка налога на добавленную стоимость (НДС), применяемая к характерным для Латвии овощам, фруктам и ягодам, с 1 января 2024–го вырастет с нынешних 5 до 12% (обычная ставка – 21%) и сохранится до конца следующего года.

Доходы жителей увеличатся за счет изменений в пенсионном законодательстве и повышения минимальной зарплаты. В Латвии постепенно возобновят доплаты к пенсиям за страховой стаж, заработанный до конца 1995 года, для всех получателей пенсий по возрасту или инвалидности.

Минимальная заработная плата с 2024 года увеличена до 700 евро в месяц…

В масштабе страны цифры выглядят так. Доходы консолидированного госбюджета в 2024 году запланированы в размере неполных 14,5 млрд. евро, расходы — немногим выше 16,2 млрд., а общий бюджетный дефицит составит 2,8% ВВП.

Государственный долг прогнозируется на уровне 18,6 млрд. евро, или 41% ВВП.

Прогноз инфляции, использованный при подготовке бюджета, составляет 2,2% на 2024 год, 2,5% на 2025–й и 2,3% на 2026–й.

Будет доступно финансирование из еврофондов — 1,659 млрд. евро…

Основные акценты 2024–го

На что направлены изменения в законах

Государственная канцелярия в сотрудничестве с отраслевыми министерствами создала обобщенный обзор наиболее значительных изменений в законах и других правовых актах, которые вступили в силу в начале 2024 года. Познакомимся с основными направлениями деятельности отраслей…

1 Внешняя и внутренняя безопасность

* С 1 сентября нынешнего года предмет национальной обороны станет обязательным в программах среднего образования.

* В Службе национальной обороны установлены дополнительные виды исполнения: пять лет службы в подразделении «Земессардзе» с ежегодным выполнением определенного объема служебных задач или программа офицера запаса в течение 5 лет в военном учебном заведении и в подразделении Национальных вооруженных сил.

* С 2024 года вводится обязательное требование к муниципальной полиции: Госполиции больше нельзя поручать контроль выполнения обязательных для самоуправлений нормативных актов. Каждое самоуправление обязано либо создать свое собственное подразделение полиции, либо договориться с другими самоуправлениями о создании совместных полицейских сил, либо делегировать задачи полиции другого муниципалитета, сохраняя при этом полную ответственность за выполнение и надзор за порученными задачами.

2 Сфера здравоохранения

* Оплачиваемая государством вакцинация против вируса папилломы человека и девочек, и мальчиков в возрасте 12–17 лет станет постоянной – финансирование этой услуги будет планироваться ежегодно. Также ежегодной поддержкой станет оплачиваемая государством вакцинация против коклюша беременных женщин и подростков.

* Оплачиваемые государством инсулиновые помпы будут предоставляться пациентам с диабетом в возрасте до 24 лет.

* С 1 января 2024 года результаты лабораторных исследований бесплатно доступны и пациентам, и врачам на портале электронного здравоохранения eveseliba.gov.lv. Также на этом портале реализуется новый функционал карты онкологического больного с обновленными данными.

* По э–рецептам покупать лекарства можно будет и в других странах ЕС.

* С 1 января во всех общественных местах Латвии будут постепенно появляться дефибрилляторы — реанимационные устройства, которые помогают запустить остановившееся сердце и тем самым спасти жизнь…

3 Доходы и господдержка

* Минимальная месячная зарплата увеличена на 80 евро и достигает 700 евро в месяц. Повышаются и минимальные пороги доходов, выплачиваемые государством, в том числе увеличатся пособие для детей–сирот, достигших совершеннолетия, государственное пособие социального обеспечения и другие формы поддержки социально защищенных групп населения.

* В 2024 году пенсионный возраст повышается до 64 лет и 9 месяцев.

* С 2024 по 2029 год к пенсиям по старости и инвалидности, назначенным в период с 2012 по 2028 год, будет постепенно восстанавливаться надбавка за страховой стаж, накопленный в период до 31 декабря 1995 года.

В 2024 году эти доплаты получат люди, вышедшие на пенсию в 2012, 2013 и 2014 годах, они будут выплачены вместе с пенсией за апрель.

* Государственная помощь защищенным пользователям для оплаты счетов за электроэнергию определяется как долгосрочная. Имеющие статус нуждающегося, многодетные семьи, инвалиды 1–й группы по–прежнему будут получать скидку на оплату счетов за электроэнергию в размере 20–25 евро в месяц.

* Кредитные учреждения и организации потребительского кредитования должны будут выплачивать подоходный налог с предприятий в размере 20%, рассчитывая его по финансовым данным предыдущего таксационного года — независимо от того, распределяется ли прибыль.

* В целях сокращения нехватки кадров в сфере здравоохранения, согласно правилам Кабинета министров, с 2024 года вступает в силу повышение самых низких месячных ставок заработной платы медицинского персонала — прибавка до 174 евро в месяц. В рамках повышения минимальной заработной платы увеличивается и зарплата сотрудников, выплачиваемая из государственного бюджета.

В целом для повышения заработной платы работников сферы здравоохранения и обеспечения образования врачей в государственном бюджете предусмотрено дополнительное финансирование в размере 75,3 млн. евро.

* Согласно изменениям в положении о заработной плате педагогов, повысится заработная плата учителей. На эти цели в государственном бюджете выделено 91,3 млн. евро.

С 1 января минимальная зарплата учителей вырастает на 12%, а минимальная зарплата воспитателей дошкольных учреждений увеличивается на 23%, достигнув таким образом самой низкой месячной ставки зарплаты педагогов других общеобразовательных учреждений — 1 526 евро в неделю за 40–часовую рабочую нагрузку.

* Плательщики налога с микропредприятий смогут использовать льготы по подоходному налогу с населения и необлагаемый минимум, если они получают доход, облагаемый прогрессивным подоходным налогом с населения…

4 Административная нагрузка

* В целях упрощения применения и администрирования налога на микропредприятия будет действовать единая ставка налога на микропредприятия в размере 25% (ранее ставка налога составляла 25% для компаний с оборотом до 25 000 евро в год и 40% от части оборота, превышающей 25 000 евро в год).

* Снижена административная нагрузка для малого бизнеса, возникающая в связи с реализацией правил применения налога на добавленную стоимость (НДС). С 1 января регистрация в Регистре PVN Службы государственных доходов распространяется только на компании, чья общая стоимость сделок, облагаемых НДС в течение года, превысила 50 000 евро (до сих пор порог составлял 40 000 евро).

* Специалистам–строителям больше не придется проходить отдельную процедуру оценки квалификации для управления строительством и для строительного надзора. Поскольку эти сферы деятельности схожи, они будут иметь единый квалификационный аттестат.

* С нынешнего года будет проще восстанавливать, реставрировать и перестраивать здания, которые расположены в охранной зоне прибрежных дюн и потенциально не оказывают существенного воздействия на окружающую среду. С 2024 года в этих случаях уже не требуется первичная оценка воздействия на окружающую среду (при соблюдении условия не увеличивать объемы строительства).

* Закон «О Регистре предприятий Латвийской Республики» утверждает процедуру, установленную ранее Законом об управлении распространением инфекции COVID–19, которая предусматривает подачу заявлений и прилагаемых к ним документов в Регистр предприятий (UR) в электронном виде на сайте UR или в бумажном формате по почте.

Также в дальнейшем документы, подаваемые в UR, будут считаться нотариально заверенными, если подпись заверена присяжным нотариусом или если документ подписан надежной электронной подписью.

* Наличие электронного канала связи у налогоплательщика теперь становится обязательным условием связи между Управлением доходами и владельцами недвижимости в Риге, в том числе для получения льгот на недвижимость…

5 Государственное управление и услуги для населения

* Снижая раздробленность государственного управления и способствуя более рациональному использованию ресурсов, с 1 января 2024 года Судебная администрация возьмет на себя функции и задачи Администрации юридической помощи. Объединение двух учреждений увеличит возможности реализации проектов, финансируемых из–за рубежа, и разработки цифровых решений для услуг, тем самым также повышая их доступность.

* Государственная инспекция защиты прав детей переименована в Центр защиты детей и будет работать в соответствии с новым регламентом учреждения. Этот орган контроля и надзора преобразован в орган оказания поддержки детям, семьям и специалистам. Центр защиты детей станет координирующим учреждением, которое будет способствовать межинституциональному сотрудничеству в обеспечении прав и интересов детей, минимизации различных рисков.

* Путешественники получат доступ к разработанному МИД Консульскому регистру. Уезжающим за границу надо будет вводить меньше информации, поскольку она будет автоматически считываться из Регистра физических лиц. Также родители могут сделать отметку, что путешествуют с детьми, и данные о детях будут автоматически внесены в систему.

Предоставленная информация необходима для того, чтобы в случае чрезвычайной ситуации в конкретном зарубежном государстве министерство могло связаться с путешественником и при необходимости оперативно оказать консульскую помощь.

* На общедоступном портале Государственной информационной системы образования — viis.gov.lv — будет опубликован инструмент мониторинга выпускников профессионального образования. Он предоставит широкой целевой аудитории (руководители политики образования, учреждения профессионального образования и их учредители, представители отрасли и ассоциации, потенциальные учащиеся и их родители, журналисты и т. п.) информацию о трудоустройстве, доходах и уровне безработицы лиц, получивших профессиональное образование.

* Начинает работу созданный Регистром предприятий (UR) Регистр получающих выгоду юридических лиц, Он обеспечит информацию о действующих в Латвийской Республике юридических лицах.

* UR получит доступ к информации о компаниях и частных лицах, имеющих прямые или косвенные связи с подсанкционными субъектами, на которых распространяются международные, национальные санкции или санкции членов НАТО.

* Вступают в силу поправки, которые устранят существенные территориальные различия между планируемыми и статистическими регионами. Территории статистических регионов будут совпадать с территориями регионов планирования, что повысит качество статистики и ее использование в планировании и политике развития, включая услуги на региональном и национальном уровнях…

6 Регулирование нормативов

* Электросамокаты и рикши должны быть зарегистрированы до 31 марта 2024 года. После указанной даты пользоваться незарегистрированными транспортными средствами на дорогах будет запрещено.

* Выплата алиментов будет более тщательно контролироваться, чтобы уменьшить уклонение от этой обязанности со стороны плательщиков алиментов. В дальнейшем ограничения будут распространяться и на неплательщиков алиментов, дети которых уже достигли совершеннолетия, но за которых государство ранее выплачивало алименты. Этих людей смогут лишить водительских прав, запретить уступать свои права и устанавливать другие ограничения.

Администрация Гарантийного фонда содержания сможет бесплатно получать информацию обо всех кредитных обязательствах должников по алиментам, проверяя тем самым, есть ли у должника средства, которые он решил направить на покупку товара или услуги, а не на содержание своего ребенка. При злостной неуплате алиментов в отношении должника может быть возбуждено уголовное дело.

* С 2024 года группы товаров и услуг, к которым должны применяться экологические закупки при госзакупках, будут дополнены новой группой: для строительства, реконструкции, проектирования и сноса зданий третьей группы.

* С февраля 2024 года в Латвии будет запрещено участвовать в дорожном движении на транспортных средствах с регистрационными номерами, выданными в РФ. Те же, что не будут перерегистрированы, подлежат конфискации.

* С 1 января сортировка биологических отходов в Латвии обязательна. Изменения не коснутся домохозяйств, которые отправляют такие отходы в компостные кучи.

* С 1 января вырастут тарифы на распределение природного газа системного оператора АО Gaso…

7 Продукты питания

* В этом году участники схем качества продуктов питания могут подать заявку на поддержку Европейского союза.

Размер поддержки производителей первичной продукции, сохраняющих органическое качество продуктов питания, защищающих географическое происхождение и оригинальное наименование и гарантирование традиционных характеристик, составляет от 340 до 590 евро, в национальной схеме качества продуктов питания — от 250 до 400 евро.

Размер поддержки производителей переработанных продуктов, задействованных в пищевой промышленности, в схеме качества органических продуктов питания, защищенных географических указаний и защищенных наименований мест происхождения или гарантированных традиционных характеристик, — от 430 до 7 150 евро, в национальной схеме качества продуктов питания — от 420 до 5 400 евро. Срок поддержки – пять лет.

* Планируется, что Служба поддержки села начнет прием заявок в 1 квартале 2024 года.

* НДС на свежие овощи, фрукты и ягоды вырастет с 5 до 12%…

(!) Подробнее об изменениях в законах и нормативных актах — на портале Кабинета министров:
www.mk.gov.lv

Оксана ПЕТРЕНКО

Налоги, доходы, законы: что государство приготовило латвийцам в 2024 году