На последнем перед Лиго пленарном заседании Сейма правящие депутаты преподнесли себе праздничный, а заодно и предвыборный подарок — приняли популистически пафосную преамбулу (вводную часть) к конституции. Остановить принятие сомнительных с юридической точки зрения дописок к Сатверсме пытались лишь депутаты оппозиционного «Центра согласия». Но, разумеется, их мнение было проигнорировано…
Напомним, что идея сделать вводку к конституции пришла в голову статусному юристу, члену суда европейских сообществ в Люксембурге Эгилу ЛЕВИТСУ. Идея «прелюдии» к Сатверсме быстро была подхвачена национально настроенными политиками, которые все еще не могли забыть языковой референдум. По мнению ряда правых политиков, принятие преамбулы позволит и Центризбиркому, и Конституционному суду в будущем отклонять любые попытки провести референдум по вопросам, относящимся к ядру конституции, — например, к вопросу о статусе языка.
Первоначально в проекте преамбулы присутствовал даже сомнительный термин «госнация». Но затем — видимо, под напором западных союзников — это слово исчезло. Г–н Левитс в кулуарах сам признал, что, вероятно, не стоит в преамбуле к Сатверсме делить граждан ЛР на принадлежащих к госнации и на всех остальных.
В итоге решили обойтись без «госнации», хотя депутаты от ТB–Visu Latvija! до последнего настаивали на том, что именно латыши являются главными в этой стране, они создали латвийское государство, и нечего этого стесняться и бояться записать в конституцию.
Впрочем, все равно в преамбуле ее авторы частенько смешивали два фундаментально разных понятия — «латышский народ» и «латвийский народ». Отметим, что во второй статье конституции четко прописано: «Власть в государстве принадлежит латвийскому народу». То есть именно всему латвийскому, а не только одной нации. Зампред фракции «ЦС» в Сейме Валерий АГЕШИН с трибуны парламента именно на эти противоречия и указывал: он считает, что авторы преамбулы пытаются переписать Сатверсме, причем переписать ключевые статьи.
— И это противоречит самой конституции, поскольку менять основные ее положения допустимо только посредством референдума, — подчеркнул г–н Агешин.
В свою очередь, сторонники преамбулы — в частности, депутат от ТB–Visu Latvijai! Гайдис БЕРЗИНЬШ — уверяли, что преамбула не меняет суть самой конституции, а лишь дополняет основной закон страны. А раз так, то обращаться к народу, чтобы узнать его мнение, нет никакой необходимости.
На том и порешили: за преамбулу проголосовали все депутаты от правящей коалиции. Против — депутаты от «ЦС», которые не исключают обращения в Конституционной суд с просьбой признать преамбулу не соответствующей Сатверсме…
Думаем, что нашим читателям будет небезынтересно прочитать преамбулу в неофициальном (редакционном) переводе.
«Провозглашенная 18 ноября 1918 года Латвия была образована путем объединения латышских исторических земель, основываясь на непреклонной воле латышской нации и неотъемлемом праве на самоопределение, чтобы гарантировать существование латышской нации, ее языка и культуры на века, чтобы обеспечить свободу и способствовать благосостоянию каждого человека и всего народа. Латвийский народ завоевал свое государство в борьбе за Свободу. Свободно избранное Конституционное собрание закрепило государственность и приняло Сатверсме.
Латвийский народ не признал оккупационные режимы, сопротивлялся им и на основе непрерывности государства 4 мая 1990 года восстановил свою независимость и вернул свободу. Латвийский народ чествует своих борцов за свободу, отдает дань памяти жертвам чужих режимов, осуждает преступления как коммунистического, так и нацистского тоталитарного режима.
Латвия как демократическое, правовое, социально ответственное и национальное государство основывается на уважении человека и его свободы, признает и защищает основные права человека и уважает национальные меньшинства. Латвийский народ защищает свой суверенитет, независимость, территорию, ее единство и демократическое устройство государства.
Идентичность Латвии в европейском культурном пространстве с древнейших времен образуют латышские и ливские традиции и обычаи, латышский язык, общечеловеческие и христианские ценности. Основой сплоченного общества Латвии являются латышский язык как единственный государственный, свобода, честность, справедливость, солидарность, равноправие, семья, работа и преданность Латвии. Каждый заботится о себе, своих близких и общем общественном благе, ответственно относится к другим людям, будущим поколениям, среде и работе.
Латвия, осознавая себя как равноправную составную часть международного сообщества, защищает свои интересы и способствует долгосрочному и демократическому развитию единой Европы.
Боже, благослови Латвию!»
Кто тут грубо уничижает?
Ближе к выборам правые политики занимаются исключительно «полезным» трудом — принимают далекие от реальной жизни и от нужд своих же избирателей законы.
Еще до утверждения преамбулы правящие одобрили печально известную поправку к Уголовному закону, которая позволяет сажать на нары за неосторожно произнесенное слово или фразу. А именно — к уголовной ответственности может быть привлечен тот, кто посмеет «грубо уничижить» факт нацистских или советских преступлений. При этом в законе нет никаких пояснений, а что же является «грубым уничижением». Таким образом, полиция и прокуратура могут весьма вольно интерпретировать эту странную поправку. По мнению оппозиционной фракции «ЦС», налицо явная попытка ограничить свободу слова — риск оказаться на нарах теперь есть у историков, политологов, журналистов и любых других участников публичных дискуссий на исторические темы. Даже за комментарий в Интернете, содержащий признаки (по мнению представителей спецслужб и Фемиды) «грубого уничижения», можно оказаться под следствием и судом.
Как известно, президент, вопреки просьбам оппозиции, провозгласил данные изменения в Уголовном законе, и на минувшей неделе депутаты Сейма от «ЦС» использовали единственно возможный в этой ситуации ход — обратились с жалобой в Конституционный суд, требуя признать поправку противоречащей конституции. Видимо, решения суда следует ожидать уже после выборов…
Ключи на стол — и до свиданья!
Зато еще до выборов может увидеть свет чуть ли не единственное позитивное с точки зрения интересов простых латвийцев решение Сейма — о введении так называемого принципа оставленных ключей.
На минувшей неделе комиссия парламента по народному хозяйству поддержала уже в третьем — окончательном — чтении поправку к Закону о неплатежеспособности, которая дает возможность заемщику ипотечного кредита применить именно этот самый принцип оставленных ключей. Данный принцип широко и давно применяется в ряде американских штатов. Его суть в следующем: если вы уже не в состоянии платить по ипотечному кредиту, то сдаете в банк ключи от приобретенной в кредит квартиры или дома. Да, эту недвижимость вы теряете, но зато больше ничего банку не должны…
Итак, если после каникул эту поправку депутаты поддержат и на пленарном заседании, то такая же возможность избавиться от долгового рабства появится и в Латвии. Правда, пока правящее большинство не согласилось придать этому закону обратную силу. Это значит, что принцип оставленных ключей будет распространяться только на новых заемщиков, которые заключат ипотечный договор с банком начиная с 1 января 2015 года.
Одно важное дополнение: в отличие от США, просто так бросить ключи на банковский стол латвийцам не удастся — сперва им все равно нужно будет пройти через процесс личной неплатежеспособности. Но процесс этот со следующего года значительно ускоряется — пройти через банкротство можно будет за год–полтора. И все — вы освобождаетесь от банковского ига…
Кстати, другая поправка предусматривает еще одно очень позитивное изменение — если человек решается пойти на процедуру личного банкротства, то от необходимости погашать за него долги освобождается и так называемый поручитель! Сегодня, как мы знаем, если человек не в состоянии платить по ипотеке, то банк тут же начинает взыскание с поручителя (гаранта) должника — и таким образом в долговую яму попадают еще и родственники, и друзья должника, ведь поручителями становятся обычно близкие ипотечного заемщика.
Откупоривать шампанское, впрочем, еще рано: банковское лобби не дремлет и все еще надеется убедить депутатов в том, что они были не правы и принцип оставленных ключей вводить не нужно. Что ж, подождем до сентября!
Абик ЭЛКИН.
Подпишитесь на главное за день
Telegram-канал PRESS.LV — срочные новости и эксклюзивы.
3 мнения читателей
Для участия в обсуждении нужен аккаунт PRESS.LV.