Тревожное ожидание: впереди – новые налоги?

Оксана ПЕТРЕНКО

Сообщив, что в казне с деньгами туго, правительство и законодатели ушли на летние каникулы отдохнуть от проблем, оставив решение тяжелого вопроса на потом. Как говорила Скарлетт О’Хара из «Унесенных ветром»: «Об этом я подумаю потом». Но то, что дозволяется молодым и красивым женщинам, не рекомендуется делать государственным мужам.

Тем не менее вопрос, поднимать или не поднимать налоги в рамках формирования государственного бюджета на 2025 год, был отложен на август. А население будет в тревоге ожидать: на что еще поднимут налоги? Не за горами отопительный сезон…

Снижать не хотят

Не секрет, что облегчить жителям коммунальное бремя можно, снизив налог на основные услуги: отопление, электричество, газ и другие. Так же и с продуктами: большинство покупают еду только по скидкам. Но правительство стойко отвергает предложения о снижении ставки НДС.

Так, депутаты оппозиции в Сейме в свое время предлагали снизить НДС на теплоэнергию с 12 до 7%. Предложение даже не рассматривалось. Теперь можем сказать: спасибо, что оставили 12%. Тогда как на другие коммунальные услуги (природный газ, электроэнергию, водоснабжение) налог на добавленную стоимость высший в стране – 21%.

Это означает, что к тем тарифам на электричество, газ, воду, вывоз мусора и обслуживание дома, которые уже и так неподъемны, легко добавляется сумма в размере более пятой части стоимости услуги!

И НДС на свежие овощи, фрукты и ягоды в 2024 году поднялся до 12% — с пониженной ставки 5%, что сразу отразилось на ценах на свежие овощи и фрукты. Откуда сейчас ждать беды?

А может, сэкономить на чиновниках?

В бюджете 2025 года правительство определило главный приоритет — безопасность. Это значит, что госбюджет откликнется только на дополнительные запросы МВД и Министерства обороны. Остальным рекомендуется использовать внутренние резервы. Так, министр финансов Арвилс АШЕРАДЕНС обратился к остальным министерствам с советом пересмотреть нынешние проекты и программы, отринув наименее актуальные. А высвободившиеся средства направить на экстренные нужды.

Ну и, конечно, министр финансов знает, что можно решить вопрос за счет повышения поборов с населения: пересмотреть размер пошлин, политику штрафов, прейскуранты — и извлечь дополнительные доходы…

Также министру финансов принадлежит идея: повысить на один пункт ставку налога на добавленную стоимость (НДС), чтобы достичь более высоких доходов на расходы обороны. Мы это можем себе позволить, уточнил министр. Но эту идею подверг критике президент Эдгарс РИНКЕВИЧС.

Также против повышения ставки НДС выступает бывший многократный министр финансов Янис РЕЙРС, который сейчас руководит бюджетной и финансовой (налоговой) комиссией Сейма. Он сообщил, что в данное время в правительстве не идет работа над поиском путей увеличения ставки НДС.

«НДС повышен не будет, — сказал г-н Рейрс. — Повышение НДС — это самое ленивое действие политиков. Ничего не нужно делать, не нужно думать. Просто добавил 1% — и тебе сразу падают 150 миллионов…»

Депутат подчеркнул, что НДС — регрессивный налог, который напрямую влияет на благосостояние малозащищенных слоев населения, поэтому необходимо искать другие способы, как увеличить доходы: в частности, можно снизить некоторые расходы.

От себя добавим: в частности, сократить количество дорогостоящих зарубежных поездок госслужащим. Все равно полученный опыт не идет впрок – во всяком случае, жители его не видят. А если еще оптимизировать многочисленные государственные и муниципальные департаменты, агентства, службы — столько средств высвободится…

Нужны перемены – разумные

Тем не менее год трудилась рабочая группа в поисках эффективных изменений в налоговой политике. И латвийцы знают, что когда речь идет о налогах, то вопрос решается не в пользу налогоплательщиков. Чего стоит только налоговая реформа 2018 года тогдашнего министра финансов Дайны РЕЙЗНИЕЦЕ-ОЗОЛЫ, или Шахматистки, как ее прозвали в народе. Люди до сих пор не понимают, как высчитывается подоходный налог.

Вот и теперь не исключено, что вместо предложений сбалансирования налоговой системы, снижения налога на рабочую силу, улучшения конкурентоспособности латвийской экономики члены рабочей группы, чтобы доказать, что не зря ели дополнительный государственный хлеб, покажут, как легко увеличить бюджет за счет повышения налогов – там и сям, понемногу. А в казну — миллионы, а то и миллиарды.

Президент Конфедерации работодателей Андрис БИТЕ уже заявил: в случае, если в налоговой политике в отношении бизнеса ничего не изменится, Латвия полным ходом продолжит двигаться к экономическому коллапсу.

А уже упоминавшийся Янис Рейрс с этим не согласен: мол, в последние 5-7 лет главные налоги не менялись. И в международных обзорах налоговых систем 30 развитых стран Латвия уже 4 года на первом или втором месте в налоговой сфере по позитивным для предпринимательской деятельности налогам.

И вообще: в Латвии хотели строить 5-6 заводов, но не построили, потому что не получили разрешения самоуправлений. В то же время есть самоуправления, где серьезно работают над привлечением инвестиций, — как, например, в Валмиере, Лиепае. Там есть благоприятные условия и налоги тоже благоприятные…

Прогнозы туманные

Глава Минфина Арвилс Ашераденс указал, что в этом году доходы от налогов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше, но не достигнут планируемого объема. В первой половине 2024-го они были примерно на 30 млн. евро меньше, чем планировалось, однако во второй половине года могут быть меньше уже на 70 млн.

Министр пояснил, что такая ситуация связана с политикой, проводимой Европейским центральным банком (ЕЦБ): «Система охлаждения экономики по-прежнему включена, и нам нужно с этим считаться». При планировании бюджета ожидалось, что ЕЦБ примет решения о снижении процентных ставок, но в июле евробанк оставил их на прежнем уровне.

Председатель парламентской комиссии Янис Рейрс не поддерживает повышения налогов, поэтому надо искать пути, как стимулировать экономический рост, не повышая их…

В свою очередь председатель Совета по фискальной дисциплине Инна ШТЕЙНБУКА отметила, что экономика Латвии все еще растет очень медленно, но в первой половине этого года общие налоговые поступления отстали от плана всего на 2%. И во втором полугодии, если не произойдет глобальных потрясений, можно ожидать улучшения экономического роста страны.
Поступления НДС продолжают улучшаться, хотя налоги на труд отстают от плана. Тем не менее при работе над государственным бюджетом на следующий год в Латвии нет причин повышать налоги, считает г-жа Штейнбука, отмечая, что не видит никакой трагедии в ситуации с финансами.

А прорыв в экономике может быть достигнут не за счет изменения налогов, а за счет повышения производительности труда, внедрения технологий, стимулирования инвестиций.

Совет также отмечает, что в июне было собрано 95% от общего запланированного объема налогов — на 62 млн. евро меньше, чем планировалось. Месячный план по группам налогов был перевыполнен только по НДС — на 18%. Недовыполнен по обязательным взносам государственного социального страхования — на 13%, по налогу на прибыль предприятий — на 9%, по акцизам — на 5% и подоходному налогу физических лиц — на 4%.

Президент Эдгарс Ринкевичс отметил, что процесс создания бюджета-2025 будет непростым и нужно своевременно начинать открыто коммуницировать с обществом об ожидаемых изменениях, особенно затрагивающих налоговую систему. Все должны осознавать, что понадобятся компромиссы.