Евровыборы
Видео
Но и на такой дом нашелся хозяин. Правда, он сразу сказал, чтобы жильцы не ждали ремонта, а становились на очередь на квартиру в Рижскую думу, хотя повышенную плату за квадратные метры брал исправно. Знакомая и стоит в очереди, благо уже ушла на пенсию: может быть, как пенсионерка быстрее что–то получит, ведь с пенсии платить за такие хоромы тяжело…
Семья Черновых, наши читатели, наоборот, жили в престижном пятиэтажном доме на улице Лачплеша. В 1970–е годы они выменяли эту квартиру с доплатой, сделали хороший ремонт. Но через 20 лет появился хозяин — и все квартиры в доме стали собственностью домовладельца. А потом стала повышаться арендная плата. Кто–то съехал, кто–то умер, дом стоял полупустой. Крыша прохудилась, и квартиру стало заливать.
Но ремонт делать не в своей квартире стремно, как сейчас говорят: в любой день выселят.
Потом появились чистенькие мальчики в костюмах — представители владельца — и предложили жильцам выкупить свои квартиры. В доме пошли разговоры, что один хозяин умер, и идет судебный процесс о вступлении в права другого владельца. Разгорелась война между наследниками или псевдонаследниками. А люди жили в условиях, когда на голову может рухнуть крыша.
С 1 марта 2007 года им объявили, что они будут платить по 2 лата за квадратный метр. Тогда люди обратились в арендную управу Рижской думы, в газету. Эта ситуация достаточно типична для хозяйских домов в столице, где жильцы не всегда знают, в чьем доме они живут.
Все переговоры ведут посредники, а хозяину или все равно, или некогда. Хотя, как оказалось, любой жилец дома может обратиться в Земельную книгу и за плату получить распечатку с фамилиями и адресами владельцев. Правда, от того, что жильцы узнали имя владельца, жить им легче не стало.
Три года назад супруги Черновы, уже пенсионеры, получили однокомнатную квартиру в построенном Рижским самоуправлением микрорайоне Дрейлини. Обидно, говорит глава семьи: в ту квартиру столько вложено, четыре комнаты. Сын с семьей остался в хозяйском доме — он считался обеспеченным человеком и на помощь самоуправления претендовать не мог. В прошлом году сын с семьей уехал в Германию, и пенсионеры сейчас скучают по своим внукам.
…Таких историй, с которыми читатели обращались в газету, — немало. У кого–то более или менее сложилась дальнейшая жизнь, кто–то не выдержал хозяйского ярма — уехал, попросился в пансионат, пропал…
Обреченные
Вы давно гуляли по центру Риги? Не по Старой Риге, где день и ночь кипит жизнь, где туристы знакомятся с нашим прекрасным городом, кто как умеет; конечно, не по Бастионной горке, решив пройтись вдоль Городского канала после спектакля в Опере или Рижском русском театре, не в машине с покупками после шопинга в сверкающем огнями торговом центре. А по улице Александра Чака или Дзирнаву, Бруниниеку, Таллинас.
Когда работники офисов закрывают за собой двери, закрываются магазины, оживленные днем, эти исторические улицы погружаются в темноту. Нет, на улицах горят фонари, проезжают троллейбусы и трамваи, но поднимите глаза вверх — много ли вы увидите освещенных окон?
Да и днем, если найдется минутка, посмотрите на окна, на запыленные фасады. За стеклами окон не видно уютных занавесок, не загорится люстра, не виден светящийся экран телевизора. Здесь никто не живет или, скорее, мало кто живет.
Центр сейчас — место жительства тех, у кого есть очень большие деньги на оплату собственной или арендованной квартиры в реновированном доме, или тех последних из могикан, кто еще держится за место в не своей квартире, где он родился и его родители прожили долгие счастливые годы.
Незрячие пустые окна, закрытые или забитые двери подъездов… Сколько людей когда–то здесь жили, наивно считая квартиру своей. Надо ли было в свое время новохозяевам так спешно освобождать квартиры от жильцов, чтобы дома потом стояли пустые, без отопления, воды, света и разрушались? Если так пойдет, то через десяток лет центр Риги превратится в кварталы каменных трущоб.
Это одна сторона денационализации. Другая — люди. Об их судьбах, о том, как они потеряли жилье, можно набрать материалов на многие тома истории последствий бесчеловечного закона. С какой стати было отдавать дома тем, кто не может их содержать, не потребовав как минимум бизнес–план?
Кому–то из жильцов повезло, и они еще 20 лет назад переехали из коммуналок центра в отдельные квартиры в спальных районах. Кому–то сунули 200 долларов за комнату в коммуналке — подпиши отказ и иди гуляй. Кто вел учет тех людей, которых выставили просто так, воспользовавшись их правовой беспомощностью, сколько людей попали в бомжи, сколько безымянных могил на муниципальном кладбище столицы в Яунциемсе…
Людям, имевшим прописку, жилье, было отказано в праве использовать свои приватизационные сертификаты и приватизировать квартиру, где они жили.
Наши политики годами подсчитывают ущерб, принесенный Латвии советской оккупацией. Неплохо было бы посчитать и ущерб, принесенный законом о денационализации, 25–летие принятия которого "отмечали" в конце ушедшего года те, кто пострадал от него. Вернее — те, кто еще остался в живых и, оплачивая грабительскую аренду, перебивается с хлеба на воду в хозяйских домах или живет в ожидании подхода очереди на муниципальное жилье…
На пикете и митинге, который провела Ассоциация жильцов денационализированных домов и владельцев квартир, люди вышли к зданию Кабинета министров с плакатами. Под окнами кабинетов правительства они в который раз напомнили о том, что за 25 лет проблема жильцов денационализированных домов сама собой не рассосалась.
Тысячи латвийцев до сих пор живут в домах без отопления, водоснабжения, не ремонтируются и отдают за проживание свои пенсии и все заработанное. Вместе с тем живут они в постоянном страхе, что их выселят — просто так, без объявления причин.
"Право на жилье — это право на жизнь" и другие красноречивые слова на плакатах предназначались тем, кто в ответе за людей своей страны и законы, которые определяют, как им жить. Услышали ли их хозяева правительственных кабинетов?
По всей видимости, нет. Потому что традиционно, как происходит в последние семь лет, государство не дало ответ — внесет ли оно свою лепту в оказание помощи семьям в освобождении денационализированных домов.
Ждем ответа…
Депутаты комитета по жилищным вопросам и охране окружающей среды Рижской думы утвердили сумму, которая требуется на выплату пособий по освобождению помещений жильцам денационализированных домов в следующем, 2018 году. Это 9 миллионов евро — с учетом, что 50% этой суммы, или 4,5 млн. евро, обеспечит государство, как это предусмотрено в нормативных актах.
В последний раз эти пособия выплачивались в 2009 году, а затем несколько лет подряд государство отказывалось нести свою часть расходов по выплате пособий.
— Уже восьмой год подряд мы принимаем решение о сумме, необходимой для выплаты пособий, и тем самым подтверждаем готовность самоуправления на эти цели зарезервировать 4,5 млн. евро. Очень надеемся, что лучший министр финансов Европы 2016 года тоже сможет найти в большом бюджете Латвии 4,5 млн. евро, чтобы решить проблемы жильцов денационализированных домов, — сказал председатель комитета по жилищным вопросам и охране окружающей среды РД Вячеслав Степаненко.
Как сообщили в Рижской думе, на 1 января этого года в Риге зарегистрирована 431 семья (или житель), проживающая в денационализированных домах и желающая получить пособие по освобождению помещений. На получение этого пособия могут претендовать лица (семьи):
— которые проживают в денационализированных или переданных законным владельцам домах и использовали в них жилые помещения до восстановления прав собственности;
— при этом доходы претендентов на эту помощь должны составлять в течение последних трех месяцев после уплаты налогов на одного человека не более 440 евро в месяц. Если жилые помещения арендуют двое и более человек, то средний размер доходов на одного человека не должен превышать 360 евро в месяц, а их наличные накопления или вложения в ценные бумаги составлять не более суммы, равной пяти месячным минимальным зарплатам…
Как рассказала представитель Рижской думы Дзинтра Аболиня, каждый год РД предоставляет в Министерство экономики информацию о том, какая сумма требуется для освобождения денационализированных домов жителями, которые хотят самостоятельно решить свой жилищный вопрос.
Конструктивное решение правительства, призванное оказать дополнительную помощь деньгами несправедливо обиженным жильцам, появилось чуть более 10 лет назад. Те, кто выразил желание самостоятельно улучшить свои жилищные условия, получали компенсацию для освобождения жилплощади в денационализированном доме.
Это сумма, достаточная для покупки скромной, но своей квартиры или благоустройства летнего домика под жилой дом. Сотни семей воспользовались предложением.
— Люди были рады такой возможности. Они могли приобрести квартиру или домик в районе, обустроить старый дом, купленный за небольшую сумму, или арендовать хорошую квартиру. Главное, что это стало их частной собственностью, а не арендованной у самоуправления квартирой, которую они могут получить, дождавшись своей очереди, — поясняет Дзинтра Аболиня.
Люди, получив существенную сумму, отчитывались перед самоуправлением о покупке или приобретении прав найма не менее чем на 10 лет, подписывали договор о том, что они решили свой жилищный вопрос. Кому это было плохо? Но последнее софинансирование от государства поступило в 2009 году — и с тех пор оно финансовой взаимностью Рижскому самоуправлению не отвечало.
Таким образом, жильцы хозяйских домов с 2010 года лишились этой справедливой льготы, а все заботы о расселении денационализированных домов переложены на самоуправления, которые по возможности обеспечивают нуждающихся жильцов муниципальными квартирами.
— Те, кто хотел воспользоваться компенсацией и решить жилищный вопрос самостоятельно и не могут это сделать, остаются в общем регистре жильцов денационализированных домов, ожидая подхода своей очереди, — пояснила представитель РД.
…Похоже, что закон еще в долгу перед жильцами денационализированных домов…
деньги
Подъемные для жильцов, освобождающих хозяйскую жилплощадь, предусмотрены в размере:
14 300 евро
на семью плюс по
4 300 евро
на каждого члена семьи (для одинокого человека это 18 600 евро, для семьи из двоих человек — 22 900 евро, троих — 27 200 евро и так далее)…
вопрос — ответ
Спорьте!
Юрист советует отстаивать свои права
— Что делать жильцу хозяйского дома, если он получил извещение о повышении квартплаты? — этот вопрос волнует многих.
— На извещение надо ответить — попросить обоснование увеличения квартплаты. И затем действовать в зависимости от условий договора о найме, по которому сейчас живет жилец. Кстати, очень многие договоры, которые жильцы заключили уже с домовладельцами, не предусматривают возможности для домовладельца поднимать арендную плату, — разъясняет юрист Александр Воронов.
Если жилец живет еще по советскому договору, надо сверить, обеспечивает ли домовладелец все указанные в документе услуги. В любом случае, получив извещение о повышении квартплаты, жильцам хозяйских домов советуют не паниковать, а внимательно посмотреть договор о найме и, если надо, посоветоваться с юристом. Отстоять свои права можно, хотя это бывает и хлопотно…
Как обстоят сегодня дела на поле битвы между хозяевами и жильцами? Комментирует юрист Латвийского комитета по правам человека и сопредседатель Латвийской ассоциации нанимателей и владельцев квартир Денис Горба:
— Ситуация не утратила массовый характер. Жильцы денационализированных домов по–прежнему бесправны и живут в страхе остаться без крыши над головой. Изменилась только тактика домовладельцев по отношению к своим арендаторам.
В начале 2000–х годов домовладельцы выживали жильцов, отключая отопление и воду, объявляли о расселении дома по причине капитального ремонта. С 2007 года, когда закон отменил потолок арендной платы, домовладельцы обратились в суды с ходатайствами о разрешении повысить плату за жилье.
Причем они просили запредельные суммы, а суд как будто шел навстречу арендаторам и снижал запрашиваемые цены до 2,50 лата за квадратный метр, например. В результате жильцы получали квартирные счета с огромными суммами, которые они не в состоянии оплатить…
Сейчас — новые уловки. Появились фирмочки молодых предпринимателей, которые покупают частные дома и активно стараются выжить людей. Поводы находятся разные: договор о найме подписан только одним домовладельцем и нет подписи второго, третьего, или самовольно аннулируют решения прежнего домовладельца, например, давшего разрешение на проживание кому–то из членов семьи арендатора.
Активно используется ситуация, когда домовладелец проживает за пределами Латвии.
И вот на подходе новый закон о найме жилых помещений. Предполагается, что при продаже домовладения можно будет расторгнуть предыдущие договоры, а бессрочные договоры найма, благодаря которым люди еще держатся в своих квартирах в хозяйских домах, будут ликвидированы.
Никто не знает, что закон принесет, но ясно одно: эта дудка дудит в сторону домовладельца. Хотя по практике знаем, что в период выборов такие кардинальные законы не утверждают. А в этом году выборы в самоуправления, в следующем году — выборы в Сейм. Может быть, пока и пронесет.
Сегодня трудно точно сказать, сколько людей живет в денационализированных домах. В очереди самоуправления на получение жилья стоят люди, у кого уровень доходов позволяет получать помощь самоуправления.
Конечно, Рижская дума (а в Риге — основное количество денационализированных домовладений и, соответственно, пострадавших жителей) решает эту проблему, строя новые дома, предоставляя очередникам жилье. Но в корне неправильно проблеме жильцов денационализированных домов придавать статус социальной проблемы.
Вспомним: когда домовладения передавали бывшим владельцам и их наследникам, законодатели не учитывали доходы новых хозяев, смогут ли они содержать это имущество или нет. А жильцов, пораженных в правах на собственное жилье, ставят на очередь на муниципальное жилье в зависимости от их уровня доходов.
На мой взгляд, проблема требует нового подхода со стороны самоуправления, ибо закон дает ему все права самостоятельно как устанавливать критерии для регистрации в квартирной очереди, так и определять категории претендентов…
(!) Новый адрес Латвийского комитета по правам человека:
Рига, ул. Лачплеша, 87.
Татьяна АНДРИАНОВА
