Один народ – один язык: Борис Цилевич об устаревшей латвийской системе ценностей

Уточним — Борис Цилевич возглавил Комитет по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ. Этот комитет считается вторым по важности в Ассамблее и готовит намного больше докладов и проектов резолюций и рекомендаций, чем любой другой комитет организации. В его компетенции все вопросы, связанные с Европейской конвенцией прав человека и другими европейскими договорами, работа Страсбургского суда и исполнение его решений — в общем, ключевые вопросы для Совета Европы.

— По правилам ПАСЕ председатель сам не голосует и не участвует в выступлениях. Его задача – организовывать заседания, ставить повестку и инициировать рассмотрение вопросов, — объясняет Цилевич.

Поэтому я могу способствовать тому, чтобы важные для Латвии вопросы были подняты на европейской трибуне, а не замыливались.

Что важно знать: депутат – член Ассамблеи – не просто лоббист своего правительства или оппозиции. Ассамблея занимается важнейшими вопросами всех стран — ее участников.

— То есть, до латвийских проблем Ваши руки могут и не дойти?

— Нет, ситуация иная. Все члены ПАСЕ имеют по два мандата – национального парламента и ПАСЕ. Поэтому тут ситуация двойственная: депутаты не могут забывать о своих государствах, но при этом не могут игнорировать и чужие проблемы.

Не будешь разбираться в проблемах других государств – не получишь поддержку своих предложений.

Поэтому необходимо показать, что ты ориентируешься и участвуешь в решении проблем всех стран-участников Ассамблеи.

-Многие латвийцы уже давно скептически относятся к европейским структурам — конкретных решений они не принимают, а их рекомендации ни на что не влияют. Тогда в чем смысл? 

— Процесс решения проблем долгий, не надо ожидать чудес. Все резолюции европейских организаций действительно являются рекомендациями, за исключением решений судов.

В то же время, рекомендации эти важны. Не случайно, например, латышская пресса замалчивала недавний приезд в Латвию Венецианской комиссии, которая изучала нашу реформу образования. Отчасти и правительство постаралось этого не афишировать – лучше скрыть это от латышского общества, чтоб не обеспокоить его.

-Ну вот – скрыли и не беспокоят. И рекомендаций никаких не выполнят.

-Есть такие вещи, как репутация. Можно скрыть, можно не выполнить. Мы живем в реальном мире, надо с этим считаться, но при этом надо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы ситуацию изменить.

-Какие проблемы меньшинств в Латвии могут быть реально решены?

— Решение это абстракция. Всегда найдутся люди, которым решение не понравится.

-Кому ж из неграждан может не понравиться допуск к местным выборам?

— Это тоже не всем нужно. Далеко не все натурализованные граждане голосуют на парламентских выборах. Хотя я и моя партия отстаиваем такое право и рекомендации такие есть – по допуску неграждан на местные выборы, но их отказываются выполнять.

Кто-то считает, что проблемы русских в Латвии не решаются, а я знаю, как шел процесс все эти годы и знаю, что могло быть и хуже.

Например: сейчас люди недовольны статусом негражданина.  Но был законопроект, что все должны быть признаны иностранцами и должны просить вид на жительство в Латвии. А там, как власти решат – оставят здесь человека или предпишут уехать. И только благодаря активности латвийских правозащитников и европейских организаций, это удалось изменить.

Или – в 1993-м году Литву и Эстонию приняли в Совет Европы, а Латвию нет. Потому что не было закона о статусе неграждан. И Латвии пришлось принять о гражданстве без квот и закон о статусе неграждан, что гарантировало всем остаться в Латвии. И таких примеров очень много.

-С Вашей точки зрения какие проблемы в Латвии являются сегодня первоочередными?

-Ключевой момент – это образование. Четкого международного регулирования на этот счет нет, но  мы пытаемся использовать  все доступные политические методы. Сейчас, например, доклад в ПАСЕ готовит депутат от венгерской партии в Сербии Эльвира Ковач и там можно затронуть пример Латвии.

Почему это важнейшая проблема – полный перевод всего образования на госязык. Это архаичная концепция: один народ – один язык. Она не соответствует сегодняшней действительности. От этого Латвия теряет в том числе и в экономике.

Второе – проблема неграждан. Эстония, в отличие от Латвии, сделала несколько шагов в этом направлении. Латвия, например, могла бы распространить гражданство на всех родившихся здесь после 90-го года. Безгражданство это проблема всего латвийского государства, потому что она создает дефицит демократии и тем вредит всему обществу.

Третий важный для Латвии момент – завышенные языковые требования к определенным должностям. Если посмотреть длинный список профессий, видно, что языковые требования не всегда объясняются необходимостью.

В сфере услуг, конечно, нужно уметь общаться с клиентом на хорошем языковом уровне, но  нужно ли предъявлять  схожие требования к дворнику? Необходимо сбалансировать интересы латышских граждан с интересами носителей других языков.

-Относительно приезда Венецианской комиссии – какой результат?

— В конце марта она вынесет свое заключение, надо его дождаться. Там встает много интересных вопросов: например, у нас применяются одни и те же нормы и для частных школ и для государственных.

Оппоненты  хотят игнорировать русский язык ввиду того, что он не является официальным языком ЕС, но  с точки зрения прав человека это не логично.

-Как Латвия выглядит из Европы на фоне других государств?

— Довольно вегетариански. Здесь не самая тяжелая ситуация. Есть страны, где льётся кровь, где людей убивают, пытают. В той же Каталонии, например, организаторы референдума были осуждены и получили сроки заключения от 9 до 13 лет.

В Латвии появились было поправки к уголовному кодексу наказывать за призывы к нарушению территориальной целостности, но  в результате негласного участия международных организаций сейчас уголовные наказания можно применять только за призывы к переустройству методами, не предусмотренными Конституцией.

До сих пор у нас нет осуждённых за политическую деятельность. Линдерман оправдан, Гильман оправдан, по Гапоненко и Алексееву идут суды. Коптелову за сбор подписей о присоединении к России заключение заменено общественными работами.

Хотя я не хочу сказать, что у нас все в порядке.

В этом наша специфика: нам многие завидуют – при столь жёстком законодательстве у нас нет конфликтов, люди дружат, живут мирно. Но при этом регулярно выбирают таких политиков, которые пытаются этот мир разрушить – парадокс.

-Выбирают, а сами активно уезжают. Потому у нас и нет конфликтов, что есть возможность отъезда.

— Да, это универсальный выход для Латвии – Рижский аэропорт. Возможность отъезда хорошо помогает выпускать пар, когда атмосфера в обществе доведена до кипения.  

Елена СЛЮСАРЕВА.