НАТО 3.0: как Анкара закрепила новую роль Европы и Украины

Саммит НАТО в Гааге в 2025 году прошел под знаком новых обязательств союзников, во многом данных, чтобы произвести впечатление на славящегося своей непредсказуемостью Дональда Трампа и не допустить резкого раскола альянса. Нынешний саммит НАТО, прошедший 7-8 июля в Анкаре, должен был показать, как эти многомиллиардные обещания превращаются в реальные боевые возможности.

Именно поэтому в первый день саммита в Турции вместо политических переговоров состоялся своего рода индустриальный смотр — Форум оборонной промышленности НАТО. Его программа выглядела как витрина перестройки альянса на ближайшие годы: от расширения стратегической транспортной авиации и закупки новых разведывательных беспилотников Triton до создания следующего поколения самолетов AWACS, развития противоракетной обороны, космического наблюдения и новых программ по массовому внедрению дронов.

В штаб-квартире в Брюсселе этот переход окрестили «НАТО 3.0». Если десятилетия назад, по окончании холодной войны, НАТО сосредоточилась на операциях за пределами своей территории, то война России против Украины вновь сделала приоритетом коллективную оборону Европы. Европейские члены альянса постепенно и осознанно берут на себя больше ответственности за собственную безопасность.

При этом речь идет уже не просто об увеличении оборонных расходов — главной валютой новой НАТО должна стать не военная мощь сама по себе. Теперь во главу угла ставятся скорость и гибкость — способность быстрее принимать решения, внедрять инновации и адаптироваться к тому, как стремительно меняется современная война. Однако именно этого, как признают многие чиновники НАТО, военные и эксперты, альянсу лишь предстоит добиться.

НАТО «решительно сместила фокус с постановки целей на достижение результатов», заявил на итоговой пресс-конференции в среду, 8 июля, генеральный секретарь альянса Марк Рютте. Для этого, подчеркнул он, необходимо ускорять производство, устранять бюрократические барьеры, повышать устойчивость и быстрее внедрять инновации.

Итак, уже в первый день саммита союзники попытались показать, как эта новая модель должна работать на практике: результатом форума стало подписание контрактов с оборонной промышленностью более чем на 50 млрд долларов. Особое внимание при этом уделили беспилотным технологиям. НАТО представила инициативу Drone Edge, которая должна ускорить внедрение и масштабирование дронов в вооруженных силах союзников. По словам Рютте, в течение ближайших пяти лет члены альянса намерены инвестировать в беспилотные системы 40 млрд долларов.

На встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским Рютте публично признал значение украинского опыта современной войны. Обращаясь к Зеленскому, он отметил эффективность украинских ударов по российской энергетической и оборонной инфраструктуре в глубине территории РФ, назвав эти успехи «крайне важными с военной точки зрения», а также отметил, что Украина меняет ситуацию и на линии фронта.

Украина — уже не только получатель помощи

Массовое применение дронов в войне России против Украины — один из главных факторов, заставивших альянс пересмотреть собственные подходы к ведению войны. И то, чему НАТО только учится, Украина уже несколько лет отрабатывает на поле боя. Поэтому одним из наиболее заметных итогов саммита стало изменение самой логики разговора о роли Киева в новой архитектуре безопасности.

Киев добивался признания своего статуса как страны, вносящей вклад в безопасность альянса (security contributor). Хотя союзники не использовали этот термин, они впервые закрепили в декларации, что Украина «вносит вклад в безопасность евроатлантического пространства». По информации DW, текст итоговой декларации был согласован странами НАТО еще до открытия саммита.

Хотя Киев продвигал этот подход и в ходе подготовки саммита, публично он впервые прозвучал из уст Владимира Зеленского на Форуме оборонной промышленности НАТО. Вместо привычного аргумента, что Украина нуждается в защите альянса, он предложил посмотреть на вопрос членства иначе. «Неужели правильно оставлять вне НАТО страну и народ с таким уровнем оборонного потенциала?» — спросил Зеленский с трибуны.

По его словам, если Украина уже располагает такими возможностями и опытом современной войны, то они должны стать частью коллективной обороны, ведь «Украина в НАТО — это источник чрезвычайных оборонных возможностей». Тем самым речь шла уже не столько о том, зачем Украине НАТО, сколько о том, зачем НАТО Украина. Сделав акцент на будущем членстве, Зеленский призвал союзников развивать совместное производство вооружений, создавать европейские мощности по выпуску противоракетных систем и продвигать инициативу «антибаллистической коалиции».

Часть этих предложений получила политическое продолжение уже на следующий день: президент США Дональд Трамп на встрече с Зеленским объявил, что Вашингтон предоставит Киеву лицензию на производство Patriot. «Мы дадим вам лицензию… Делайте сами, — сказал Трамп. — Большинство стран не смогли бы этого сделать… Но украинцы — очень изобретательные». При этом Трамп отдельно подчеркнул, что речь идет об оборонительной, а не наступательной системе.

Одновременно союзники подтвердили долгосрочную поддержку Украины, пообещав предоставить в 2026 году военную помощь, оборудование и обучение на общую сумму 70 млрд евро и сохранить как минимум такой же уровень поддержки в 2027 году. В декларации также приветствуется решение Евросоюза обеспечить многолетнее финансирование Украины. Подводя итоги саммита, Марк Рютте подчеркнул, что поддержка Киева должна продолжаться, отметив при этом, что Украина «меняет динамику на поле боя».

Таким образом саммит закрепил сразу две тенденции: союзники подтвердили готовность продолжать поддерживать Украину и одновременно признали ее участницей общей системы европейской обороны.

Европа берет на себя больше ответственности

Одной из главных тем саммита стало перераспределение ответственности внутри альянса. В итоговой декларации говорится, что европейские союзники и Канада увеличивают свою долю ответственности за коллективную оборону. Саму новую модель альянса союзники описали формулой «более сильная Европа в более сильной НАТО».

Эта тенденция подтверждается и статистикой. По данным НАТО, оборонные расходы европейских союзников и Канады в 2025 году выросли почти на 20 процентов по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, уже 17 стран, как ожидается, в этом году досрочно выполнят один из новых целевых показателей, согласованных в Гааге. Именно такого перераспределения нагрузки добивается администрация Трампа, требуя от европейцев большего участия в их собственной обороне.

В завершение саммита Марк Рютте заявил, что его главный результат заключается не просто в росте расходов, а в том, чтобы вооруженные силы союзников получили все необходимое «для защиты миллиарда наших граждан в более опасном мире».

Фактически саммит подтвердил то, о чем в штаб-квартире НАТО говорят уже несколько месяцев: главный вопрос уже не в том, должна ли Европа тратить больше на собственную оборону, а в том, насколько быстро она сможет превратить эти деньги в реальные военные возможности.

О том, почему главный вопрос саммита НАТО в Анкаре уже не только в том, приблизит ли он Украину к членству, но и в том, как сама Украина меняет альянс, — в новом выпуске украинского подкаста DW «Вас викликає Брюссель». Вместе с главой комитета Европарламента по безопасности и обороне Мари-Агнес Штрак-Циммерманн, экспертом Центра Мартенса Ионелой Чиолан и секретарем комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Романом Костенко мы обсуждаем, чему НАТО уже учится у Украины и какой может стать новая архитектура европейской безопасности.