На работе сократили, жена не работает. Почему мне отказали в статусе нуждающегося?

После того как меня сократили на работе, обратился в волостное управление, чтобы получить статус нуждающегося. Но мне отказали, потому что в доме, где живет моя семья, проживает много народу. У меня есть жена (не работает) и маленький ребенок. В доме проживают еще две семьи. Но разве это имеет значение? Как мне получить статус нуждающегося?

Положение о статусе нуждающегося регулируют Правила кабинета министров № 299 «О признании семьи или отдельно живущего лица нуждающимся», которые вступили в силу 1 апреля 2010 года (далее в тексте — правила). Согласно пункту 2 правил, семья или отдельно живущее лицо признаются нуждающимися, если среднемесячный доход на каждого члена семьи за последние три месяца не превышал 128,06 евро.

Кроме того, семье или отдельно живущему лицу не должны принадлежать денежные накопления или недвижимость, они не заключили договор содержания, по которому кто–либо оказывает им материальную помощь, они не получают долгосрочный социальный уход или услуги социальной реабилитационной институции, семья или лицо не находятся в местах заключения. Кроме выше перечисленного, лицо должно быть зарегистрировано в Государственном агентстве занятости в качестве безработного.

Недвижимостью, которая не препятствует получению статуса нуждающегося, является такая недвижимость (или ее часть), в которой лицо задекларировано и фактически проживает и вместе с ним проживают другие лица, имеющие с ним общее хозяйство.

Для получения статуса нуждающегося необходимо явиться в социальную службу самоуправления и подать заявление, а также декларацию об оценке доходов семьи.

Согласно пункту 7 правил, работник социальной службы до принятия решения о присвоении статуса нуждающегося может посетить семью или лицо, живущее отдельно, чтобы проверить достоверность указанных в заявлении сведений.

При посещении работник обязан составить акт, в котором указывается: информация о типе места жительства (квартира, коммунальная квартира, частный дом и т. д.), принадлежность места проживания (собственность лица, снимаемое помещение, социальный дом и т. д.), информация о получаемых коммунальных услугах, о наличии бытовой техники, о наличии долгов, связанных с местом проживания.

Кроме того, работник указывает в акте мнение о сложившейся ситуации всех проживающих вместе совершеннолетних лиц. Акт подписывают все присутствующие совершеннолетние лица, а также работник социальной службы.

Таким образом, семьей, в понимании правил, считается семья, состоящая из супругов или лиц, у которых есть общие расходы на обеспечение основных потребностей и которые проживают в одном жилище. Например, в одном доме проживают семья родителей, два их сына — каждый со своими семьями. При этом еда покупается и готовится на всех, коммунальные платежи оплачиваются одним лицом и нет документальных подтверждений, что остальные компенсируют ему свою часть, и т. д.

Поэтому у работника социальной службы будут все основания считать, что все три семьи, проживая в одном жилище, ведут общее хозяйство. В результате чего будет оцениваться доход каждого члена всех трех семей. И вполне возможно, что он превысит указанный выше среднемесячный доход, что даст основание отказать заявителю в присвоении статуса нуждающегося.

Если в одном доме проживает несколько семей, то заявитель должен доказать социальной службе, что его семья самостоятельно несет расходы, связанные со своим проживанием. Например, в доме установлены отдельные счетчики на электричество, на воду, на газ для каждой из семей.

Или счетчики общие, но между всеми семьями заключено соглашение, по которому устанавливается, в каком объеме каждая из них самостоятельно погашает свою часть расходов по коммунальным платежам, и т. д. Заявитель может предъявить платежные чеки, подтверждающие регулярные затраты его семьи на свое питание, покупку одежды и прочие необходимые для проживания вещи.

Если заявитель считает, что решение об отказе в присвоении статуса нуждающегося было вынесено необоснованно, то, согласно пункту 21 правил, решение социальной службы может быть обжаловано путем подачи жалобы в думу самоуправления или в другую, указанную думой институцию.

В свою очередь, решение думы самоуправления или решение другой институции может быть обжаловано в суде в порядке, указанном в Законе об административном процессе. Срок обжалования решений, а также институция, в которую можно подать жалобу, указывается непосредственно в принятом решении.