На голой политике далеко не ускачешь

Почему правительство Украины к октябрю 2013 года все же приготовило новые предложения для МВФ и пыталось возобновить программу займа?

Среди предложенного было: еще раз на 60% повысить цену на газ для той части населения, которое потребляет более 3,5 тысячи кубометров газа в год; отменить налоговые льготы и сокращать прочие расходы; держать курс гривны — 8,5 гривны за доллар США, допуская небольшие колебания.

Похоже, что наибольшие угрозы стабильности украинской экономики все–таки связаны именно с давлением на национальную валюту — гривну. И именно это является той причиной, почему правительство Украины столь отчаянно желало получить заем или от МВФ, или от ЕС, или — в конце концов — от России. Текущий счет Украины отрицателен и к тому же имеет тенденцию ухудшаться (правда, в 2013 году положение несколько улучшилось — 7,5%, в 2012–м — 8,4%). Внешний долг украинского правительства до последнего времени не был ахти каким большим — около 17% от ВВП. Но общий государственный долг гораздо больше — 72% от ВВП. И все–таки это гораздо более высокие показатели, чем в «кризисных» странах еврозоны. Но, несмотря на это, по разным (возможно, и политическим) причинам давление на гривну стало уже продолжительным.

Резерв Центрального банка Украины, необходимый для того, чтобы банк держал обменный курс гривны, постоянно уменьшается. В 2010 году он составлял 34,5 миллиарда долларов, в августе 2013 года — 21,7 миллиарда (то есть меньше объема трехмесячного импорта Украины), на первое февраля 2014 года — 17,8 миллиарда.

Это значит, что повысился спрос на доллары и евро как со стороны иностранных компаний, расположенных на Украине, так и со стороны местных предпринимателей и жителей.

При отрицательной тенденции реальной экономики и отрицательном текущем счете Украине остается: или снизить курс гривны (это не понравится населению, потому что вызовет инфляцию и снижение покупательной способности); или занимать на внешнем рынке валюту, дабы увеличить банковский резерв и выдержать давление на гривну; или же надеяться, что случится оздоровление экономики и государственные доходы вырастут (в том числе от экспорта, что также увеличит внешний резерв банка и поможет удержать курс гривны).

— А кто же там согласен чего–то ждать?

— Да, времени чего–то ждать у Украины, к сожалению, не было и нет. Следует учесть, что в четвертом квартале 2013 года Украина должна была вернуть 8,5 миллиарда долларов США внешнего долга, а в 2014–м — 7,1 миллиарда. А если валютный резерв всего лишь 17,8 миллиарда долларов, то ясно — для того чтобы рассчитаться с текущим долгом, Украина должна была срочно занимать. Вот тут–то и высвечиваются те реальные причины, которые сыграли решающую роль в том, что Виктор Янукович не подписал новый договор об ассоциации Украины и ЕС.

— Ну и? Подписал бы и сразу кинулся бы к кассе, чтобы занять у ЕС (ведь сколько мусолили СМИ слова «цена вопроса»)?

— До меня дошли только слухи, будто Янукович во время Вильнюсского саммита будто бы требовал, чтобы Украине выделили по крайней мере столько денег, сколько Польше. Но Польша — уже член ЕС.

И не так просто Евросоюзу дать Украине взаймы. Государству вне ЕС. Даже страны — члены ЕС (Греция, Ирландия, Португалия, Кипр) получают деньги от Евросоюза лишь при утверждении программы займа не только Еврокомиссией, но и в МВФ. За этой программой следит «тройка»: представители Центрального банка Европы, МВФ и ЕК.