Госбюджет на новый год: чего ждать жителям?

Государственный бюджет легко сравнить с Тришкиным кафтаном из известной басни Ивана Андреевича КРЫЛОВА. Рукава коротки, длина большая, рукава удлинили — в спине тесно стало. С какой стороны ни подойди, все равно идеально не скроишь… Так и госбюджет – всегда будет в дырах.

Тем не менее, судя по мероприятиям, которые в следующем году планируется выполнить за счет госбюджета, денег в стране хватает. Даже на содержание бесчисленных государственных департаментов, управлений, агентств и немалые зарплаты их руководителям. А если будет мало — сработают старые проверенные способы: новые налоги, или повышение старых, или перетряхивание налоговой системы в виде реформ, что у нас практикуется в последние годы…

С бору по сосенке

Чтобы хватило на все нужды

Государственный бюджет обсуждается, цифры корректируются, министерства ждут своей доли, а Минфин рыщет по сусекам, чтобы сложить непростой пазл благосостояния страны. Помните сказку про сороку, кормящую птенцов? Этому дала, этому дала, а кому-то и не дала или дала, но мало… Вот что узнали мы об основных направлениях, по которым формируется главный финансовый документ страны. Пока только цифры в проект бюджета.

Предложения Министерства финансов по расходам и доходам госбюджета на 2021 год с прицелом до 2023 года предусматривают дефицит государственного бюджета в размере 1,18 млрд. евро, или 3,9% от валового внутреннего продукта (ВВП). Дефицит бюджета планируется постепенно сокращать: в 2022 году он запланирован в размере 876,9 млн. евро, в 2023-м — 563,8 млн.

Минфин рассчитывает, что планируемые налоговые изменения в 2021 году принесут в бюджет дополнительно 69,9 млн. евро, в 2022-м — 140,7 млн., в 2023-м — 162,7 млн.

Наибольшее отрицательное влияние на бюджет следующего года окажет снижение ставки обязательных взносов социального страхования на 1%: по 1 процентику с каждого налогоплательщика — в казне меньше на 75,6 млн. евро. А вследствие повышения порога применения дифференцированного необлагаемого минимума до 1 800 евро госбюджет недосчитается 41,6 млн. евро.

Зато изменение пропорции поступлений подоходного налога с населения (ПНН) в бюджеты самоуправлений и госбюджет (соответственно 75 и 25%) значительно пополнит казну – плюс 90,9 млн. евро. А введение минимальных обязательных взносов социального страхования принесет в 2021 году 73,3 млн. евро.

Грубо говоря, в результате налоговых изменений казна потеряет 117,2 млн. евро (75,6 + 41,6 млн.), а приобретет 164,2 млн. евро (90,9 + 73,3 млн.), то есть все равно будет в плюсе на 47 млн. евро. И это только по этим позициям. Как говорят бывалые люди, государство никогда ничего не сделает себе в убыток…

Традиционно предполагается повышение ставок акцизного налога на табачные изделия, которое принесет дополнительно 5 млн. евро. В свою очередь изменение системы транспортных налогов и пошлин может дать казне дополнительные 12,4 млн.

При составлении бюджета 2021 года предусмотрены дополнительно 304 млн. евро на приоритетные решения министерств. Что это за приоритеты? Это средства:

— для повышения зарплат медикам – в сумме 183 млн. евро;

— для повышения зарплат педагогам – в сумме 33,3 млн.;

— для увеличения зарплат академическому персоналу на общую сумму 7,2 млн.

Как мы помним, Конституционный суд (КС) признал неконституционными минимальные зарплаты в Латвии, а также обозначенный минимальный уровень бедности. Эти показатели суд постановил исправить с 1 января 2021 года. Поэтому как ни крутись, а в бюджете надо выкроить миллионы для повышения этих минимальных выплат.

Для выполнения решений КС в государственном бюджете и бюджете самоуправлений на следующий год будут на эти цели предусмотрены 67,3 млн. евро:

— для повышения минимальных пенсий запланирована сумма 36,8 млн.;

— для пособий гарантированного минимального дохода (ГМД) и жилищных пособий — 25,4 млн.

И остальные приоритеты на сумму 13,2 млн. евро…

На благо народа

Минимальные пенсии повысят

В утвержденном правительством информационном отчете «Предложения по доходам и расходам государственного бюджета на 2021 год и план на 2021-2023 годы» есть и предложения по повышению минимальных базовых доходов населения, — информирует Министерство благосостояния.

В сфере благосостояния жители Латвии в следующем году получат бонусы в размере более 80 млн. евро.

Так, с 1 января 2021 года увеличится размер минимальных пенсий по старости и по инвалидности, размер государственного социального пособия по старости и для жителей с инвалидностью, а также размер пособий по случаю потери кормильца для детей. На эти цели предусмотрено 70,7 млн. евро.

По оценке министра благосостояния Рамоны ПЕТРАВИЧИ, это самое значительное увеличение минимальной пенсии, пособия государственного социального обеспечения и ГМД в истории Латвии.

Какие цифры народного благосостояния планируется внести в госбюджет? — интересуются те, для кого эти небывалые блага предназначаются.

1 Планируется, что с 2021 года база для расчета минимальной пенсии по старости будет повышена до 136 евро в месяц вместо нынешних 80 и до 163 евро для жителей с инвалидностью вместо 122,69. Напомним, что ныне действующие нормативы вступили в силу с 1 января 2020 года и выигрышно отличались от предыдущих.

Нововведения являются гарантией того, что минимальная пенсия в Латвии составит не менее 149,6 евро (сейчас – 88, а для жителей с инвалидностью с детства – 134,93). И при начислении пенсии будет учитываться каждый страховой год стажа.

2 Пенсии по инвалидности вырастут следующим образом:

— для 1-й группы — со 128 до 217,6 евро в месяц;

— для 2-й группы — со 112 до 190,4 евро в месяц;

— для 3-й группы — с 80 до 136 евро в месяц.

Соответственно, для жителей с инвалидностью с детства:

— для 1-й группы — со 196,3 до 260,8 евро в месяц;

— для 2-й группы — со 171,77 до 228,2 евро в месяц;

— для 3-й группы — со 122,69 до 163 евро в месяц.

3 Размер пособий государственного социального обеспечения для отдельных групп увеличится более чем на треть.

4 В свою очередь, вырастет и государственная поддержка детям в случае смерти кормильца:

— дети до 6 лет будут получать пенсию в размере 136 евро вместо нынешних 92,5;

— от 7 лет и старше — 163 евро вместо нынешних 111;

— дети с ограниченными возможностями получат дополнительно 43,5 или 29,28 евро в месяц.

5 Планируется, что с июля 2021 года пособие опекуна на содержание ребенка будет увеличено вдвое. На эти цели государство потратит дополнительно 2,4 миллиона евро. Размер пособий опекунам:

— на ребенка до 6 лет — 215 евро в месяц;

— на ребенка в возрасте от 7 до 17 лет – 258 евро.

6 Вместе с тем предусмотрены 0,5 млн. евро для расширения круга получателей пособий, в том числе государственных семейных пособий на ребенка с инвалидностью в возрасте до 20 лет.

7 Отдельные меры предусмотрены для работы ассистентов. С 1 июля 2021 года улучшатся условия получения услуг ассистентов, в том числе увеличится их заработная плата. На эти цели планируется выделить 9,5 млн. евро. А процедура отчетности будет упрощена за счет отказа от подробного сбора подтверждений работы…

Налоговый штурм

Трансформация социальных взносов

Налоговые изменения, которые планируется произвести в следующем году, направлены на преодоление кризиса в экономике, вызванного коронавирусом, и улучшение социальной защиты жителей. Таков посыл очередной налоговой реформы в стране. Стоит сказать, что население, то есть налогоплательщики, еще не отошло, или, сказать точнее, не дошло до сути предыдущей налоговой реформы, в рамках которой введен дифференцированный не облагаемый налогом минимум.

Новые налоговые изменения планируется вводить в три этапа.

ПЕРВЫЙ ЭТАП. С 1 января 2021 года на 1 процентный пункт планируется уменьшить ставку обязательного взноса социального страхования. В данное время она составляет 35,09%, из которых 24,09% платит работодатель и 11% — работник.

На 1% снизится налог для работника. Плюс — дифференцированный необлагаемый минимум для зарплат ниже 1 800 евро (сейчас – 1 200 евро).

Минимальная зарплата планируется в 500 евро (сейчас 430), а минимальный объем взноса обязательного социального страхования — около 170 евро (для работника – 50).

Вокруг социальных взносов и идет налоговая чехарда. Будет введен минимальный объект обязательных взносов социального страхования — для общего налогового режима и альтернативных налоговых режимов, то есть для тех, чьи месячные доходы меньше минимальной зарплаты.

Те, чьи доходы равны минимальной зарплатe или превышают ее, будут платить, как сказано выше, 10% социальных взносов: 5% — в пенсионный фонд и 5% — на социальное обеспечение (на случай безработицы, инвалидности, несчастных страховых случаев, болезни, материнства и т. д.).

Подоходный налог будет уменьшен для тех, чьи доходы превышают 62 800 евро. Чтобы сбалансировать ставки обязательных взносов и налога солидарности, персонифицированной части налога солидарности не будет.

Самоуправления будут получать меньше: не 80% от налоговых поступлений, а 75%. А государство увеличит свою долю с 20 до 25%.

ВТОРОЙ ЭТАП. С 2022 года увеличится процент обязательных взносов социального страхования для лиц, ведущих хозяйственную деятельность, чьи доходы превышают 20 004 евро в год, или 1 667 евро в месяц. Они должны будут платить социальные взносы со всего дохода от хозяйственной деятельности.

ТРЕТИЙ ЭТАП. С 2023 года обязательные взносы социального страхования в полном объеме будут платить все, кто ведет хозяйственную деятельность: перечисления не могут быть меньше минимального взноса социального страхования.

Также на всех этапах будут постепенно повышаться акцизный и транспортный налоги…

Бремя недвижимости

Статус аренды повышается

О налоге на недвижимость стоит говорить отдельно и много, и все с восклицательно-вопросительными знаками. Хотя законодатели горячо дискутируют, ясно, что в следующем году налог на недвижимость еще не будет пересмотрен.

В больших кабинетах пока не могут договориться: что раньше — курица или яйцо? Или, другими словами, что надо сделать сначала: повысить кадастровую стоимость, как планировалось, и потом повысить (пересмотреть) налог на недвижимость или сначала решить вопрос с налогом, а потом уже рассматривать кадастровые расценки?

Пока же ситуация такова. Министерство юстиции направило в Министерство финансов предложение установить необлагаемый минимум для налога на недвижимость — 100 тысяч евро, а налог на землю под жилую застройку снизить с 1,5 до 0,3%. Это решение позволило бы освободить от налога 90% владельцев квартир и домов. В Министерстве финансов ответили, что это популизм…

Собственники квартир и частных домов пока пребывают в состоянии тревожного ожидания: в какой момент на их головы опустится дамоклов меч непомерного налога?

Зато ожидаются перемены для арендодателей и арендаторов жилья. Годами обсуждаемые изменения могут вступить в силу в наступающем году. Сейм во втором чтении принял закон. Будет третье чтение – и, считай, документ получил путевку в жизнь.

Из положительных моментов нового закона можно отметить положение о том, что закон запрещает владельцу безосновательно поднимать цену на аренду. Для повышения мзды должны быть основания, которые, в свою очередь, должны быть перечислены в договоре об аренде (инфляция, благоустройство, увеличение числа жильцов и т. д.).

Бессрочный договор отменяется, договор будут заключать на определенный срок. Это усугубит шаткое положение жильцов денационализированных домов.

Договор об аренде надо будет регистрировать в Земельной книге. (Вот и опять доход в казну в виде госпошлины.) Вместе с тем эта норма даст владельцу недвижимости и арендатору гарантии надежности договоренности, а также возможность быстрого и более удобного выяснения спорных вопросов и ситуаций, когда одна из сторон не выполняет условия договора.

Регистрация позволит искоренить практику фиктивных договоров найма, а также защитит нанимателей в случае смены владельца недвижимости. Арендный договор, закрепленный в Земельной книге, будет переходить к новому владельцу, который должен будет выполнять его условия…

Коммунальные услуги

Свет станет дешевле

Счета за электричество с 1 января 2021 года для жителей страны и предприятий могут значительно уменьшиться. За счет чего? Дело в том, что с будущего года за счет дивидендов АО Latvenergo будет существенно уменьшен компонент обязательной закупки электроэнергии (OIK), который присутствует в счетах клиентов.

Поскольку OIK не зависит от того, кто именно поставляет вам электроэнергию, изменения отразятся на всех латвийских потребителях. Снижение платы за электроэнергию возможно до 10%.

Из-за снижения оптовых цен на природный газ (по сравнению с 2019 годом они упали в два раза) розничные цены также снизились. Падение цен и низкий спрос на природный газ также способствовали заполнению хранилищ природного газа по всей Европе, включая Латвию. Что позволяет надеяться на лояльные цены на природный газ и в следующем году.

Поставщик тепла в столице RIgas siltums четырежды в этом году снижал тариф на поставку теплоэнергии. Общее снижение тарифа на тепловую энергию в течение года составляет более 12 евро за мегаватт-час, или 23%.

Новый тариф вступил в силу с 1 октября и составил 39,77 евро за мегаватт-час (без НДС), и это на 2% ниже утвержденного ранее тарифа — 40,46 евро за мегаватт-час (без НДС). Налог на добавленную стоимость на теплоэнергию составляет 12%.

Каков прогноз на будущий год? Это зависит от цен на природный газ на мировом рынке…

Транспортные расходы

Будут, но обещают небольшие

Широко обсуждается возможность введения в Латвии нового налога на транспортные средства, который ударит по владельцам подержанных автомобилей с двигателями внутреннего сгорания. Ведь, несмотря на обилие престижных и дорогих авто на дорогах столицы, подавляющее большинство латвийцев ездят на подержанных машинах экономкласса. Якобы в целях защиты среды и уменьшения объема выхлопных газов будут увеличивать поборы с владельцев неэкологичных транспортных средств.

Так, некоторые политики и ведомственные общества активно продвигали предложение принудительного механизма замены автопарка (в том числе и частного) с тем, чтобы включить его в национальный план по энергетике и климату на 2021-2030 годы. Частично это удалось, что скажется на налоговой политике в области транспортных средств.

Однако в Латвийской автомобильной ассоциации утверждают, что пока нет поводов для беспокойства. Закона нет, есть только предложения, которые обсуждаются. Одно из предложений направлено на введение нового вида измерения выхлопа СО2 для непользованных, проходящих первую регистрацию машин, — по новому WLTP-циклу.

Не исключено, что мир перейдет на WLTP-измерения, которые дают более приближенную к реальным условиям картину потребления топлива и качества выхлопных газов. Латвия тоже не останется в стороне.

Также специалисты разъяснили, что если будет повышен налог на регистрацию подержанного автомобиля, то его будут применять только к тем автомобилям секонд- хенд, которые ввезены в Латвию и регистрируются здесь первый раз. И это предположительно будет приемлемая сумма – от 200 до 300 евро.

Возможно, это снизит интерес автоводителей к пригоняемым в Латвию старым дизельным автомобилям…
А национальная авиакомпания airBaltic переводит программу airBaltic Club на цифровую карту лояльности, которую участники программы могут скачать в свои мобильные кошельки. Таким образом пластиковые карточки отменяются.

Зато пользователи смогут собирать очки по системе PINS и впоследствии обменять их на различные призы. Очки начисляются за каждый полет рейсом airBaltic и при использовании услуг партнеров: Booking.com, Sixt, Hertz, Avis, аэропорта R?ga, Narvesen и других…