Еврокомиссия оштрафовала AliExpress на 550 миллионов евро

AliExpress не выполнил предусмотренное DSA обязательство по тщательной оценке рисков, связанных с распространением через его сервисы незаконных, опасных или контрафактных товаров.

AliExpress не провел надлежащей оценки того, достаточно ли у компании сотрудников для проверки потенциально незаконных товаров. Компания переоценила эффективность своей системы по выявлению и удалению незаконной продукции и не смогла реалистично учесть имеющиеся человеческие ресурсы и их рабочую нагрузку.

AliExpress недостаточно оценил, как его рекомендательные и рекламные системы увеличивают риск распространения незаконных товаров. Проверки, проведенные службами Еврокомиссии, показали, что потребителям рекомендовалось или рекламировалось множество незаконных товаров до их удаления с платформы.

При оценке рисков AliExpress опирался только на один количественный показатель, что не позволяло должным образом определить, насколько эффективно система модерации предотвращает появление или повторное размещение незаконных товаров на платформе в схожем виде.

Это также подтвердили проверки служб Еврокомиссии, согласно которым, несмотря на принятые AliExpress меры по модерации, на платформе продолжало распространяться большое количество незаконных товаров.

Системные риски не были в достаточной мере снижены

AliExpress не предпринял достаточных мер для снижения риска распространения незаконных товаров. В частности, Еврокомиссия выявила следующие недостатки.

Система выявления незаконных товаров работала некорректно. На платформе распространялись многочисленные незаконные товары, включая контрафактную продукцию, опасные игрушки и косметику, и даже после их обнаружения они часто оставались в продаже на протяжении нескольких недель.

AliExpress не применял должным образом свою политику санкций в отношении продавцов, торговавших незаконными товарами. Применение штрафных мер не было достаточно эффективным, и продавцы незаконной продукции могли продолжать свою деятельность на AliExpress даже после наложения взысканий.

Проверки на соответствие продукции требованиям было легко обойти путем намеренного присвоения товарам неверной категории. Компания не выделила достаточно сотрудников для контроля за правильной категоризацией, а существующие меры проверки не позволяли выявлять неверно классифицированные товары до их появления на платформе.

Недобросовестные продавцы сознательно относили товары к категориям с более мягкими требованиями, что позволяло несоответствующей продукции свободно распространяться на платформе.

Распространение контрафактной продукции не было пресечено в достаточной мере. Подделки наносят ущерб как правам потребителей, так и добросовестным предпринимателям, которые инвестируют в дизайн, контроль безопасности и инновации, но вынуждены конкурировать с товарами, в которые такие средства не вкладывались.

Система авторизации брендов AliExpress (brand authorisation), предназначенная для предотвращения продажи контрафактных товаров, оказалась неэффективной, а на ее администрирование не выделялось достаточно ресурсов. В результате продавцы могли легко обходить эту систему и выставляли на продажу множество товаров, которые удалялись лишь после того, как их признавали подделками.

При определении размера штрафа Еврокомиссия приняла во внимание характер и серьезность нарушений с точки зрения их влияния на пользователей в ЕС, а также их продолжительность — они продолжались как минимум до июня 2024 года, когда Еврокомиссия представила AliExpress свои предварительные выводы.

Отсутствие надлежащей оценки рисков и мер по их снижению представляют собой особо серьезные нарушения Закона о цифровых услугах. Тем не менее при определении размера штрафа Еврокомиссия учла и смягчающие обстоятельства в пользу AliExpress.

Теперь у AliExpress есть время до 20 октября, чтобы представить Еврокомиссии план действий с мерами по устранению нарушений. С момента получения плана у Европейского совета по цифровым услугам будет один месяц на представление своего заключения. Затем у Еврокомиссии будет еще месяц, чтобы принять окончательное решение и установить разумный срок для его исполнения.

В случае неисполнения решения Еврокомиссии на компанию могут быть наложены периодические штрафы. Еврокомиссия продолжит сотрудничество с AliExpress для обеспечения выполнения этого решения и соблюдения Закона о цифровых услугах в целом.

Еврокомиссия начала официальное разбирательство в отношении AliExpress 14 марта 2024 года, чтобы оценить возможное нарушение компанией Закона о цифровых услугах (DSA) в таких областях, как оценка и снижение рисков, модерация контента, внутренний механизм рассмотрения жалоб, прозрачность рекламных и рекомендательных систем, отслеживаемость продавцов и доступ исследователей к данным.