Доплаты к пенсиям: когда, кому и сколько

Новые пенсионеры, то есть те, кто ушел на пенсию по старости в период с 2012 года, не знают, что такое доплаты. Может, и слышали об этом от тех, кто вышел на пенсию до 31 декабря 2011 года или в начале 2012-го, но материально никогда не ощущали этой прибавки. А ведь при наших не очень-то европейских пенсиях любой еврик играет роль — и существенную…

Сколько потеряли пенсионеры, лишившись доплат к пенсиям, и что же будет сейчас?

Советский стаж влияет

До сих пор люди выходят на пенсию — и часть страхового стажа составляет советский период, который засчитывается в пенсию, и не так давно он составлял значительную часть стажа. Вспомним, в 1990-е работу было найти трудно: фабрики и заводы, учреждения, научные институты закрылись, а новые работодатели норовили не оформлять работников с простой корыстной целью – не платить за них налоги. Хотя с зарплаты аккуратно высчитывали эти суммы.

Кому не повезло устроиться где-то в госсекторе, при муниципалитете или в фирме более удачливого родственника или приятеля, к пенсии приходил и до сих пор приходит с базовым – советским стажем и порой по сусекам набранным стажем в годы независимости.

Для таких пенсионеров прибавка в виде доплаты за старый стаж – это возможность купить еды и лекарств, которые они себе не позволяют при наших нищенских пенсиях…

Что такое доплата?

Доплаты к пенсиям по возрасту и инвалидности за страховой стаж, накопленный до 31 декабря 1995 года, были предусмотрены при расчете пенсий, чтобы как-то увеличить смехотворно маленькие госвыплаты тем, кто уходил на пенсию еще в 62 года. У будущих пенсионеров по большей части насчитывался стаж за эти годы – до 25 лет.

Была установлена сумма за каждый год стража – 0,70 лата, которую в 2014 году после перехода Латвии в зону евро конвертировали в 1 одну новую денежную единицу. Как раз был период перерыва в индексировании пенсий, и для тех, у кого они были менее 100 или даже 200 латов, это была заметная прибавка. При евро пенсионеры, вышедшие на пенсию до 2012 года, получали дополнительно 20-30 евро…

Пенсионеры уже преуспевают?

Потом на пенсионерах решили сэкономить — и с 2012 года доплату отменили. Аргументация законодателей была убийственно простой: жители уже заработали себе достойные пенсии в период с 1996 года и обойдутся без доплат.

Но далеко не все латвийцы сидели на теплых и сытных местах, позволяющих накопить солидный пенсионный капитал. Увы, и Конституционный суд, рассмотрев иск пенсионеров, вынес вердикт, что решение государства и законодателя было легитимным (наш суд — самый справедливый в мире!). Так и пошло: голая и в подавляющем большинстве случаев маленькая пенсия, да еще и без индексации. Это создало неравные условия между пенсионерами «до» и «после».

В 2019 году перед очередными выборами в Сейм поднимался вопрос о возвращении системы доплат. Тогда Латвийская федерация пенсионеров сообщила, что 127 тысячам пенсионеров не выплачивают доплату за страховой стаж, причем из них 24% (2 280 человек) получают пенсии менее 200 евро. А ведь доплаты за стаж могли бы увеличить их пенсии в среднем на 22-25 евро в месяц, а инвалидные пенсии – на 12 евро. И не секрет, что страховой стаж выходящих на пенсию на две трети состоит именно из того периода, за который ранее выплачивались доплаты…

Стыдно экономить на пенсионерах, господа!

А ведь порой иные экономисты и политики вообще не стесняясь говорят о том, что пенсионеры – тяжкий груз для госбюджета. Хотя пенсионеры, когда работали, отчисляли налоги – в госбюджет, на свои пенсии и непредвиденные обстоятельства. О пенсионерах вспоминают уважительно только перед выборами – они самый дисциплинированный и многочисленный электорат и плательщики по счетам за коммунальные услуги.

В Латвии проживает 439 тысяч получателей пенсий, которые либо достигли полного пенсионного возраста, либо запросили пенсию досрочно. А, к примеру, в 1997 году их было 511 тысяч, но тогда и возраст выхода на пенсию был еще детский – 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Но пенсионный возраст поднимается по 3 месяца в год, в 2025 году достигнет 65 лет, и, думается, это не окончательное решение.

Также в 2025 году страховой стаж, необходимый для начисления пенсии, будет 20 лет вместо нынешних 15. И это латвийцы 1960 года рождения, у которые еще тоже может иметься 15-18 лет того самого стажа.

Нынешний премьер-министр, а ранее министр благосостояния Эвика СИЛИНЯ, обещала вернуться к вопросу о возвращении доплат. А новый министр Улдис АУГУЛИС заверил федерацию пенсионеров, что этот вопрос «включен в закон» о госбюджете и начнет исполняться со следующего года – постепенно. Опять обманут? – недоверчиво обмениваются мнениями пенсионеры. Тем более что та же новая премьерша намедни заявила: среди главных приоритетов Латвии — финансовая поддержка Киева (а вовсе не своих жителей)…

Быть или не быть?

На сегодня доплаты лишены 82 900 пенсионеров по старости и 29 400 получателей пенсий по инвалидности. Доплаты к пенсии не получают более трети — 35,2% всех получателей пенсий по возрасту и почти половина — 45,9% — получателей пенсий по инвалидности, имевших страховой стаж до 1995 года.

Министерство благосостояния продвигает поправки о назначении пенсионных доплат за страховой стаж, который был накоплен до 31 декабря 1995 года. Проект предусматривает вводить доплаты постепенно – по годам назначения пенсии, чтобы снизить нагрузку на госказну.

В следующем, 2024 году планируется назначить доплаты жителям, которые вышли на пенсию в 2012, 2013 и 2014 годах;

в 2025 году доплаты будут назначены тем, кто вышел на пенсию в 2015, 2016 и 2017 годах;

в 2026 году доплату получат пенсионеры с 2018, 2019 и 2020 годов;

в 2027 году — те, кто вышел на пенсию в 2021, 2022 и 2023 годах;

в 2028 году — те, кто начнет получать пенсию с 2024, 2025 и 2026 годов;

в 2029 году доплаты будут назначены тем, кто выйдет на пенсию в 2027, 2028 и 2029 годах.

Размер доплаты за один год страхового стажа, накопленного до 31 декабря 1995 года, будет таким же, как и для тех, кто вышел на пенсию с 1 января 1997 года, — 1,52 евро за один год страхового стажа.

Чтобы подготовить IT-системы Государственного агентства социального страхования (VSAA) к изменениям правовых норм для лиц, которые с 1 января 2024 года получат право на доплату за страховой стаж, накопленного до 31 декабря 1995-го, нужно время, и доплата будет выплачена вместе с пенсией за апрель, а назначена с 1 января 2024 года.

Решение по доплатам планируется развивать как “базовую пенсию”, пояснили в Минблаге, — дополнительную пенсию, финансируемую из основного бюджета государства, для всех получателей пенсии по возрасту. Это попытка правительства решить проблему недостаточного возмещения доходов сегодня и в будущем.

Для обеспечения постепенного назначения доплат за страховой стаж, накопленный до 31 декабря 1995 года, в 2024-м необходимо 14,5 млн. евро…

У каждого свои расчёты

Если государство ворочает миллионами и миллиардами, то простые пенсионеры тихо подсчитывают свои еврики и с горечью сознают, сколько денег они потеряли за эти годы.

Так, за стаж в 22 года, например, сейчас полагался бы хвостик к пенсии в 33,44 евро. А при пенсии, скажем, в 250 или 380 евро это существенно. Было бы справедливо вернуть невыплаченные доплаты с 2012 года, мечтают пенсионеры.

Еще федерация пенсионеров напомнила, что было бы справедливо вернуться к двухразовому индексированию пенсий – весной и осенью. Ведь цены растут беспрерывно. На что министр благосостояния пообещал оценить возможность индексации пенсий дважды в год. Погорячился, наверное?

А еще неплохо было бы обеспечить пенсионерам возможность льготного медицинского страхования, в том числе стоматологии и протезирования. Но мечтать не вредно, и Латвия никогда не была раем для стариков…

Лана ВАСИЛЬЕВА