Чем похожи госаппарат последних дней III Рейха и наши бюрократы: объясняет Бен Латковскис

Как же так? Ведь чтобы набрать в Бюро вакцинации лучших специалистов страны, были установлены весьма высокие зарплаты, провели конкурс, отбирали претендентов из более чем 400 кандидатов. И вот оказывается, что лучшие из лучших, так  тщательно отобранные — не справляются со своими задачами. Где же ошибка в расчетах? Почему хотели как лучше, а получилось как всегда?

Ответ на эти вопросы довольны просты. Просто надо правильно сформулировать вопросы. Были ли отобраны лучшие из лучших? Да, но вот дополнительный вопрос: в каком смысле лучшие? Мы с какой то стати думаем, что интересы общества и бюрократического аппарата совпадают. Что хорошо для общества, то хорошо для бюрократии (госуправления) и наоборот. На самом деле у людей и бюрократии свои интересы, где то они могут пересекаться, но очень часто они не совпадают. Следовательно, то. что лучше для общества отнюдь не всегда лучше для «аппарата».

Но так уж устроен человек: он убежден, что мир вращается (или должен, по крайней мере, вращаться) вокруг него. Он добросовестно считает, что весь огромный госаппарат тоже работает в его интересах. И премьер-министр Кришьянис Кариньш, и министры и чиновники находятся на своих должностях, чтобы прежде всего заботиться о нуждах «маленького» человека. К сожалению, это мнение в корне неверно.

Госаппарат и вся бюрократическая машинерия, как и любой другой организм (а эта машинерия состоит из живых людей), в первую очередь, заботится о своих интересах, своих удобствах и привилегиях. Об интересах общества он заботится лишь постольку поскольку они совпадают с его собственными интересами.

Если мы поймем эту элементарную истину, то многое встанет на свои места. Когда мы думаем о критериях, по которым Эва Юхневича была отобрана из более чем из 400 претендентов, то почему-то думаем, что она была выбрана как человек, который сможет лучше всего организовать вакцинацию людей. Так это выглядит с общественной точки зрения. Но с бюрократической точки зрения, критерии совсем другие: важно, чтобы человек был плотью от плоти бюрократии; знал правила игры, не лез с оригинальными предложениями, чрезмерной инициативой, независимыми суждениями, сидел на попе ровно и не открывал рот. Главное, чтобы поведение этого человека не противоречило интересам так называемой элиты.

Взгляните на начальника Государственной полиции Арманда Рукса, который недавно занял эту высокую должность. Каковы были критерии его назначения? Были ли у него высокие показатели раскрываемости? Требовали ли от него в кратчайшие сроки раскрыть «громкие» дела Бункуса и Ребенока? Нет. Были выдвинули другие (разумеется, негласно) требования, о которых Рукс был хорошо осведомлен. За что зверски убили Ребенока? Ну, конечно, чтобы похитить несколько дорогих часов.

Теоретически поймать этих грабителей было бы делом чести для полиции, но о чести давно никто не говорит. Главное — спокойно вариться в системе и проявлять инициативу. Так что Руксу можно смело прогнозировать отличную карьеру, которая никак не связана с раскрытием реальных преступлений.

Юхневича была выбран в соответствии с аналогичными критериями: главное, чтобы руководитель бюро не была слишком «умной». Чтобы знала свое место.

Она уже хорошо зарекомендовала себя в организации Праздника песни — все, кому это причиталось по должности, получили хорошие места на престижном заключительном концерте. И ее задача во главе «Бюро вакцинации» — быть незаметным посредником, который будет амортизировать возможные проблемы, отводя их от тех, кто «вверху», то есть от правительства.

С одной стороны, Юхневича эту функцию амортизации и выполняет: это мы видели на заседании правительства во вторник, когда она провалилась, не сумев ответить Кариньшу на простой вопрос — он же на ее фоне выглядел очень даже неплохо. С другой стороны, вакцинация и затяжная пандемия явно создала такой градус напряжения, что ощество ждет реальных результатов от Бюро вакцинации вместо традиционной бюрократической возни. По аналогии с «делом» Рукса, от которого общественность ждет раскрытия убийств Бункуса и Ребенка, а не историй о том, что расследование сделало очередной широкий шаг вперед.

Только раскрытие убийств представляет прямой интерес для относительно небольшого числа людей, в то время как вопросы вакцинации затрагивают очень широкие слои общества. Поэтому бюрократические игры, к которым привыкли аппаратчики как к воздуху, которым дышат, в данном случае бесят публику. К сожалению, в аппарате по другому работать не умеют. «Несистемные» люди в нем не задерживаются и не поднимаются по карьерной лестнице. Поэтому, слушая Кариньша, Юхневичу или Рукса, не следует думать, что мы (общество) находимся с ними на одной волне и нацелены на один и тот же результат. Нет, их действия мотивированы совершенно иными интересами.

Вспомним знаменитый сериал «Семнадцать мгновений весны». Мюллер и Шеленберг влеи себя как пауки в банке, плетя интриги друг против друга. Было ли это в интересах Германии? Конечною нет, но по-другому аппарат работать не умеет, даже если за окном уже слышен грохот русских пушек.

Мы не должны забывать об этом, наблюдая за тем, что происходит и в нашем госаппарате.»