Мы постоянно пишем о разных вариантах социальной помощи, разъясняют, кто и какую может получить. Однако читатели не всегда понимают, что такое минимум доходов и что такое гарантированный минимальный доход (GMI). Разъясняем разницу.

Жители латгальской деревни написали письмо, в котором рассказали, что с ними по соседству живет инвалид 2–й группы, который получает государственное пособие социального обеспечения в размере 81 евро, ранее получал 76. Какая помощь ему положена, если он считается нуждающимся лицом? — спрашивают читатели.

«Несколько лет назад он вернулся из Риги, куда уезжал работать. Поработал в разных местах, снимал комнату вместе с нашим односельчанином. Потом где–то неудачно упал и оказался инвалидом 2–й группы. Вернулся домой, живет один в старом деревянном доме. Домашнюю скотину завести не может, так как за ней тяжело ухаживать, поэтому живет на свое пособие и помощь соседей – кто молока принесет, кто яичек.
Недавно мы прочитали в «ВЕСТЯХ», что статус нуждающегося (trUcIgs) присуждается людям, у кого ежемесячные доходы в месяц составляют менее 128,06 евро. То есть это гарантированный минимальный доход (GMI) человека со статусом нуждающегося? У нашего соседа доход менее этой суммы – 80 евро в месяц.

Куда ему обращаться, чтобы получить доплату до минимального гарантированного дохода – 128,06 евро в месяц? Это должно доплачивать местное самоуправление или надо обращаться в местный филиал VSAA?»

В почте встречаются письма, в которых люди просят не за себя, а за соседа, знакомого, которые испытывают трудности и не знают, куда обратиться за помощью. Хорошо, что есть такие отзывчивые люди. Однако в данном случае авторы письма не разобрались в видах социальной помощи, и то, что они просят для своего соседа, — невозможно.

Чтобы обеспечить каждого человека необходимым денежным минимумом, государство установило гарантированный прожиточный минимум — ГМД (по–латышски – GMI). В Латвии эта сумма символическая и определяется в соответствии с возможностями государственного бюджета, но отнюдь не минимальными потребностями человека.

В 2020 году гарантированный минимум доходов увеличился до 64 евро в месяц, тогда как в 2019 году был 53 евро; с 2013–го до 2018–го — 49,80 евро.

В свою очередь самоуправления могут установить более высокую планку — в границах от 64 до 128,06 евро в месяц и, отталкиваясь от этой суммы, распределять социальную помощь и пособия. Какой GMI в вашем самоуправлении — надо узнать непосредственно на месте, в социальной службе.

Например, Рижская дума (до роспуска) в 2020 году установила для жителей столицы гарантированный минимальный доход:

— для пенсионеров и инвалидов — 128,06 евро;
— для трудоспособных рижан — 64,00 евро;
— для несовершеннолетних — 80,00 евро.

В 2018 году в Латвии GMI получали 20 878 человек (13 659 семей), в том числе 4 316 несовершеннолетних, 3 407 жителей с инвалидностью, 2 986 пенсионеров. В большинстве это представители социально незащищенных групп.

Каждое самоуправление назначает пособие GMI людям, имеющим статус нуждающихся. Оно рассчитывается как разница между уровнем GMI, установленным Кабинетом министров или советом местного самоуправления для каждого члена семьи, и общим доходом нуждающейся семьи (лица) за период, в течение которого семья (лицо) имеет статус нуждающейся. Если у человека нет дохода, пособие GMI выплачивается полностью — 64 евро, если доход меньше GMI, то выплачивается разница между доходом и GMI.

Вместе с тем 128,06 евро — это сумма, которая определена законом для назначения человеку статуса нуждающегося лица, но отнюдь не для выплаты пособия в размере этой суммы. Правила о признании семьи или отдельно проживающего лица нуждающимся предусматривают, что семья (лицо) признается нуждающейся, если ее среднемесячный доход на каждого члена семьи в течение последних трех месяцев не превышал 128,06 евро.

Пособие GMI — не единственная социальная помощь, которую самоуправление может оказать нуждающимся. Это могут быть пособия по оплате коммунальных и транспортных услуг, поддержка здоровья, другие скидки. Этим надо интересоваться в местной социальной службе. В любом случае житель должен сам обратиться в социальную службу по месту декларирования проживания или поручить это сделать своему законному представителю.

Размер гарантированного минимального дохода (GMI) Конституционный суд признал недостаточным, и Министерство благосостояния предлагает его установить с 2021 года на уровне 20% от медианы доходов, что составляет 109 евро. В свою очередь, уровень дохода, не достигая которого лицо считается нуждающимся, предлагается установить в размере 50% от медианы, или 272 евро. Было и другое предложение: GMI установить в размере 164 евро на жителя, а планку бедности – в 270 евро, одинаковую для присуждения статуса нуждающегося и малоимущего лица.

Предполагается, что гарантированный минимальный доход должен покрывать расходы на питание, одежду и другие предметы первой необходимости, а выделенное отдельно жилищное пособие покроет арендную плату, расходы на коммунальные услуги и другие подобные расходы…

Татьяна АНДРИАНОВА

Как и кому в Латвии назначается социальная помощь: по пунктам