Двум гражданам Украины отказано во въезде в ЛР по соображениям безопасности

"...вступили в силу установленные Кабинетом министров ограничения на въезд в Латвию россиян - держателей Шенгенских краткосрочных виз - в несущественных целях, например, в целях туризма и отдыха..." То есть туризм и отдых априори стали несущественными целями???