Винькеле: способ борьбы с бедностью — минимальный гарантированный доход в 300 евро для каждого жителя

Безусловный базовый доход - это прекрасная социальная гарантия, - считает Илзе Винькеле. Однако позволить себе ввести такую схему поддержки населения в ближайшее время Латвия не сможет. Но вполне может ввести для начала так называемый минимальный гарантированный доход. Его смысл заключается в том, чтобы обеспечить тем людям, у которых доходы не дотягивают до определенной черты, минимальный уровень благосостояния. Где же эта граница?

"Это очень распространенная политика для многих стран ЕС - устанавливать рубеж доходов, ниже которого жители самоуправлений просто не могут опуститься. - поясняет Винькеле. - Как правило, этот рубеж определяется какими-то процентами от среднего дохода в стране. В богатых странах - около 60-70%, в нашем случае речь может идти о 40%, не больше.

Считаем: если средний доход в Латвии составляет примерно 800 евро, то 40% - это 320 евро. Это та черта, ниже которой - бедность и даже нищета".

Экс-министр поясняет, что когда установлен этот рубеж, дальше государство под него подстраивает всю социальную помощь - пособия, пенсии и пр. "В Латвии такого пока нет, - говорит она. - У нас есть минимальная пенсия и минимальное пособие по старости, при этом в каждом самоуправлении установлены свои прожиточные минимумы. Но общего минимального гарантированного дохода нет, хотя проект был готов еще в 2013 году. Его похвалили и благополучно забыли на полке".

Говоря о расходах государства на введение этой системы, Винькеле признается, что это недешево. "Можно было бы начинать вводить его постепенно, например, подвести под эту черту минимального гарантированного дохода пособия по инвалидности, потому что они у нас мизерные, а потом двигаться дальше - от самых обделенных категорий населения - к менее обделенным".

По словам Винькеле, уже в будущем году проект минимального гарантированного дохода будет реанимирован. Однако она признается, что политическая воля слабенькая. В основном это связано с огромным противостоянием самоуправлений.

"В связи с этим хаосом по поводу микропредприятий сегодня именно самый подходящий момент вынуть с полки эту концепцию о минимальном гарантированном доходе и начать ее реализовывать. И деньги для этого есть, потому что доходы самоуправлений от подоходного налога с жителей с каждым годом возрастают, однако тратятся они согласно приоритетам, которые самоуправление само устанавливает.

А политики просто бояться в принципе начинать эти долгие дискуссии с самоуправлениями", - поясняет депутат.

Что же касается идеи по безусловному базовому доходу, то ее нужно пропустить через множество пилотных проектов, иначе можно наломать дров. "Финны сначала хотят ввести это базовый доход в нескольких самоуправлениях, чтобы посмотреть, как будут реагировать люди, - говорит Винькеле. - Если они перестают работать, то в принципе система становится нежизнеспособной. Латвии до этой системы, в любом случае, как до Космоса".

Напомним, концепция безусловного дохода исходит из того, что все совершеннолетние граждане получают одинаковую базовую сумму вместо соцвыплат, независимо от занятости и экономической ситуации. Частичное введение такой модели подразумевает, что в дополнение к нему при необходимости могут выплачиваться социальные пособия.

Среди современных экономистов сторонником гарантированного дохода как замены социальных пособий является Милтон Фридман, создатель теории рыночного капитализма.

В начале июня граждане Швейцарии на референдуме высказались против введения выплаты гарантированного дохода в 2600 долларов в месяц.

Однако в Канаде решились на эксперимент. Власти хотят проверить, действительно ли предоставление гражданам гарантированного дохода позволит сократить издержки на социальные службы. Канадский министр по вопросам семьи, детей и социального развития Жан-Ив Дюкло подтвердил, что идея безусловного базового дохода достойна внимания правительства.

«Есть много различных вариантов гарантированного минимального дохода. Много разных версий. Я лично рад, что людям интересна эта идея», — отметил политик.

Кстати, в Канаде базовый доход пытались внедрить ещё в 1970-х, тогда подобный эксперимент успешно провели в городе Дофин. Хотя проект свернули по политическим причинам, последующие исследования показали, что эксперимент положительно повлиял на население городка и не привёл к отказу от работы.

Ольга Князева.