7 марта 1924 года Президиум ЦИК СССР утвердил постановление о передаче Белоруссии части территории РСФСР. Его принятию предшествовали ожесточенные споры и небывалый по тому времени скандал — неявка представителей присоединяемой к БССР Витебской губернии РСФСР на заседание Политбюро ЦК РКП(б). Однако отличавшиеся непреклонным упорством белорусские руководители после первого изменения границ не остановились на достигнутом.
Из записки коммунистов-белорусов в ЦК РКП(б), 14 января 1921 года.
Советская Социалистическая Республика Белоруссия в настоящее время (после поражения в советско-польской войне) состоит только из шести уездов. Организация на этой территории образцовой Советской Республики немыслима во всех отношениях, а потому необходимо расширить ее границы на Восток за счет земель, которые вместе с уездами Минской губернии составляют единый производственно-хозяйственный и этнографический белорусский организм, т. е. следует к ССРБ присоединить, безусловно, Витебскую губернию, Гомельскую губернию, уезды бывшей Могилевской губернии, присоединенные к Смоленской, а из Смоленской губернии, безусловно, уезды Красненский и Поречский.
Все эти губернии и уезды представляют единый экономический организм.
Из постановления VII съезда КП(б)Б, 24 марта 1923 года.
Быстро возродить Советскую Белоруссию можно, лишь включив в территорию Белоруссии родственные ей соседние районы, больше децентрализовав управление отраслями промышленности местного значения, вовлекши широкие слои трудящихся в активное советское строительство, укрепив культурно-просветительную работу на родных (белорусском, еврейском, русском и польском) языках.
Из записки ЦБ КП(б)Б в ЦК РКП(б), апрель 1923 года.
Соображения международного характера сводятся к следующему: за кордоном осталась значительная часть Белоруссии, где все время на национальной почве идет сильная борьба, принимающая все больше революционную окраску, идет не только борьба против поляков, но в этой борьбе все больше начинают ориентироваться на советскую часть Белоруссии — все, что делается в Белоруссии в области культурного строительства, немедленно соответствующим образом оценивается за кордоном. Даже враги рабочих и крестьян вынуждены признать, что Советская Белоруссия идет по правильному пути, делая все, чтобы помочь белорусскому крестьянину стать более культурным.
Но вся эта положительная работа парализуется тем положением, в котором Белоруссия находится, когда только значительная часть белорусского населения, находящегося на советской территории, входит в Белорусскую Республику.
Вот фактическое положение дела.
В нынешней Белорусской Республике белорусов — 80%, евреев — 15%, поляков — 3%.
В Витебской губернии белорусов — 65–68%, великорусов и украинцев — 10–12%, евреев — 12–14%, латышей, литовцев — 8–10% и поляков — 3,4%.
В Гомельской губернии белорусов — 80%, великорусов и украинцев — 4%, евреев — 12–14%, поляков — 1%.
В Смоленской губернии белорусов — 40%.
Таким образом, если подходить исключительно с точки зрения национального состава, тогда не подлежит никакому сомнению, что Витебская и Гомельская губернии и прилегающие к ним районы Смоленской губернии считаются чисто белорусскими по своему составу и логически должны были составлять часть Советской Белоруссии.
Из предложений Комиссии ЦК РКП(б) по работе среди белорусов в Польше, утвержденных на заседании Политбюро ЦК РКП(б), 12 июля 1923 года.
О границах Белоруссии и ее укрупнении Комиссия постановила следующее:
Признать принципиально необходимым расширение границ Белоруссии и укрупнение теперешней Белорусской Республики.
Признать также необходимым детальную разработку экономической и административной стороны вопроса и, в частности, в связи с вопросом о районировании.
Для обсуждения вопроса о расширении территории Белоруссии признать необходимым создание специальной комиссии с выездами на места.
Предложить ЦБ Белоруссии в двухнедельный срок представить свое соображение по вопросу об укрупнении Белорусской Республики в ЦК с тем, чтобы этот доклад ЦК-том (центральным комитетом.— «История») был направлен также и на заключение парторганизаций Витебской, Смоленской и Гомельской губерний, каковое должно быть представлено в трехнедельный срок после получения его на месте.
Из записки Гомельского губернского комитета (губкома) РКП(б) в ЦК РКП(б) о докладе ЦБ КП(б)Б, 4 октября 1923 года.
Записка ЦБ Белоруссии по вопросу о расширении границ Белоруссии за счет соседних губерний, в том числе и за счет Гомельской, базируется на ряде соображений. Основное соображение — этнографическое: преобладание в Гомельской губернии населения белорусского…
ЦБ не может, конечно, закрывать глаза на этот факт, что перепись 1920 г. показала общее уменьшение белорусского населения по Гомельской губернии вообще, покончивши с легендой о «чисто белорусских уездах», и падение численности белорусского населения почти наполовину в уездах Гомельском, Рогачевском и Речицком…
Перепись 1920 г. устанавливает… что в Гомельской губернии имеется два района по отношению вопроса о белорусском населении: Быховский — 79,96% белорусов, Климовичский — 69,42%, Могилев — 57,09%, Чаусы — 63,36%, Чериков — 63,96% — район белорусский и уезды Гомельский — 17,06% белорусов, Рогачевский — 11,35%, Речицкий — 39,53%, Мглинско-Почепский — 0,15%, Новозыбковский — 4,10%, Суражский — 0,35%, Стародубский — 0,10% — район не белорусский.
Если же от национального определения перейти к вопросам быта, к вопросу о национальной воле населения, мы столкнемся с явлением, которого не учесть никак нельзя, с отсутствием активной национальной воли населения, а часть даже с наличием враждебного отношения к культурной работе на белорусском языке.
Бывают случаи, когда население чисто белорусского района активно выступает против превращения школы из русской в белорусскую.
Из докладной записки Витебского губкома РКП(б) в ЦК РКП(б) о докладе ЦБ КП(б)Б, 1923 год.
Наша губерния, вместе с Могилевской, когда-то составляла одну губернию — Белорусскую (в конце 18 века, при Павле I). А после разделения на Витебскую и Могилевскую губернии с 1802 г. до 1840 г. обе губернии назывались белорусскими. Поэтому термин белорус сохранился у крестьян. Но
крестьяне часто не разбираются в вопросах о своей национальной принадлежности, смешивая понятие о национальности и вероисповедании. Национальность для них нечто слишком абстрактное.
Например, в Велижском уезде один крестьянин на вопрос о своей национальности ответил: «старовер»…
Белорусский вопрос раз уже стоял в порядке дня губернского съезда Советов. Это было на 1-м съезде в конце 1917 г. Речь шла о присоединении к Белорусской Раде. Съезд единогласно высказался против этого. Это произошло не под давлением коммунистической части съезда, которая не была тогда в состоянии овладеть крестьянской стихией и не могла даже провести свой список в Губисполком.
Если крестьяне так отнеслись к вопросу в момент разгара националистических страстей на окраинах, то это объясняется отнюдь не их «интернационализмом», неясным пониманием гибельности коалиции с белорусской буржуазией, а отсутствием всяких националистических настроений…
Из постановления пленума Витебского губкома РКП(б), 8 декабря 1923 года.
Принимая во внимание, что:
1) присоединение Витебской губернии к Белоруссии не вызывается правильностью определения населения в языково-бытовом отношении, ибо по переписи НКПроса выявлено, что население Витебской губ. утратило бытовые белорусские черты и белорусский язык не знаком большинству населения губернии, за исключением одиночек-стариков; таким образом,
присоединение губернии к Белоруссии, неизбежно требующее проведения политики в сторону белорусификации, поведет к болезненной ломке в крестьянском населении, которое к вопросу о присоединении относится отрицательно…
Губком считает необходимым и настаивает на пересмотре вопроса на Пленуме ЦК РКП о присоединении Витебской губ. к Белорусской республике и считает присутствие представителей губкома и губисполкома при решении данного вопроса весьма необходимым.
Из протокола заседания Политбюро ЦК РКП(б) №53, 18 декабря 1923 года.
Из записки председателя комиссии ЦИК СССР по изменению границ между РСФСР и БССР А. С. Енукидзе в Политбюро ЦК РКП(б), 19 декабря 1923 года.
В комиссии не достигнуто единогласия: 1) по трем уездам Витебской губернии (Велижском, Невельском и Себежском), которые по решению большинства комиссии остаются в пределах РСФСР по двум основаниям: а) население белорусов в этих уездах в среднем не превышает 33 процентов; б) экономически эти уезды тяготеют к Псковской губернии; 2) по двум уездам Гомельской губернии: Гомельскому и Речицкому.
В этих уездах белорусское население составляет ничтожный процент, но представители Белоруссии настаивают на их присоединении исключительно по экономическим соображениям (спичечное производство — 3000 человек).
Большинство же комиссии исходило из двух соображений: а) национального (отсутствие значительного процента белорусов в этих уездах) и б) экономического (нежелательность и нецелесообразность разрыва промышленности трех уездов: Речицкого, Гомельского и Новозыбковского).
В конце должен сообщить, что если вопрос будет разрешен в смысле присоединения к Белоруссии Речицкого и Гомельского уездов, то представители Белоруссии не будут настаивать на передаче трех северных уездов Витебской губернии.
Из протокола заседания Политбюро ЦК РКП(б) №66, 4 февраля 1924 года.
24. О партийных мероприятиях в укрупненной Белоруссии.
а) Передать на рассмотрение Комиссии ЦИКа СССР по определению границ Белоруссии вопрос о присоединении к укрупненной Белоруссии трех северных уездов Витебской губернии (Невельского, Велижского и Себежского)…
Из постановления Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК), 13 февраля 1924 года.
Признать передачу трех уездов: Себежского, Велижского и Невельского Витебской губернии в Белорусскую ССР не имеющей основания.
Просить Президиум ЦИКа Союза ССР ходатайство Белорусского ЦИКа о передаче означенных уездов отклонить.
После первого изменения границ Витебск уже был белорусским городом, Гомель — еще нет
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет: передать Белорусской Советской Социалистической Республике:
1. Из состава Витебской губернии по границам старого административного деления уезды: Витебский, Городокский, Дриссенский, Лепельский, Оршанский, Полоцкий, Сенненский, Суражский.
2. Из состава Гомельской губернии уезды: Могилевский, Рогачевский, Быховский, Климовичский, Чериковский и Чаусский и волости Речицкого уезда: Дерновичская, Мухоедовская, Наровлянская, Дудичская со ст. Калинковичи, Крюковичская, ныне Савичская, Домановичская, Карповичская целиком и части волостей: Автютевичской, Юревичской и Якимо-Слободской по границам деревень: Боровики, Шепейки, Какуевичи, Александровка, Малые Автютевичи и деревня Домарка.
3. Из состава Смоленской губернии: Горецкий уезд полностью и волости: Шамовская, Старосельская, Казимирово-Слободская и части Бохотской, Ослянской и Соенской Мстиславльского уезда с городом Мстиславлем.
4. Передача указанных районов должна быть закончена в месячный срок…
Из проекта докладной записки в Политбюро ЦК ВКП(б), утвержденной в основе на заседании ЦК КП(б)Б, 25 июня 1926 года.
В мае текущего года от Бюро ЦК КП(б)Б были переданы в ЦК ВКП(б) тов. Молотову и в СНК СССР товарищу Рыкову материалы с докладными записками к ним по вопросу о присоединении к БССР территории Гомельской губернии, а также некоторого изменения границ БССР на севере и востоке. В этих материалах указывалось, что с точки зрения хозяйственной целесообразности, а равно по мотивам политического и национального характера положительное разрешение вопроса о присоединении указанной территории является настоятельно необходимым.
Последние события в Польше (смягчение политики польского правительства в отношении жителей Западной Белоруссии.— «История») еще более обостряют срочность этого вопроса. Помимо этого совершенно очевидно, что наиболее удобным сроком для оформления этого присоединения может явиться начало нового хозяйственного года. Все это вместе взятое диктует необходимость сейчас же приступить к нужным подготовительным мероприятиям, связанным с дальнейшим районированием БССР.
В этих целях ЦК КП(б)Б просит Политбюро принять решение, обязывающее Центральные Советские органы рассмотреть и окончательно проработать этот вопрос до осени текущего года, а также поручить советским и партийным органам Гомельской губернии совместно с соответствующими органами БССР проработать все вопросы, связанные с возможностью вхождения Гомельской губернии в состав БССР.
Из протокола закрытого заседания Гомельского губкома ВКП(б), 24 июля 1926 года.
1. Отметить, что усилившиеся за последнее время разговоры со стороны руководящих работников Белоруссии о присоединении Гомельской губернии вызывают нервозность у местных работников и организаций, создают неуверенность при намечении перспектив хозяйственной работы и вообще вредно отражаются на всей работе губернии.
2. Бюро губкома считает, что
присоединение к Белоруссии будет встречено с недовольством рабочей массой и преобладающей частью крестьянства губернии и ухудшит политическое настроение трудящихся Гомельщины.
3. С другой стороны, бюро не видит достаточных и веских оснований для присоединения к Белоруссии, так как промышленность губернии в очень малой степени связана с БССР и экономически губерния тяготеет больше к РСФСР.
4. Признать, что по нацсоставу населения и другим признакам может стоять вопрос о присоединении к Белоруссии некоторой части Речицкого и Гомельского уездов.
5. Однако отрывать части губернии теперь нецелесообразно и не вызывается никакой необходимостью. Этот вопрос можно будет разрешить только при проведении общего районирования.
6. Просить ЦК ВКП(б) дать указание ЦК Белоруссии этого вопроса, впредь до проведения общего районирования Западного района, больше не поднимать.
Из записки комиссии, образованной по решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 16 сентября 1926 года, 13 ноября 1926 года.
Гомельским Губкомом в ряде волостей часть школ была переведена на белорусский язык: из 900 сельских школ по губернии на белорусский язык переведено 96…
Везде население относится к введению белорусского языка в школах и вообще к белорусизации отрицательно.
Тут можно отметить следующее характерное явление: во время бесед о недостатках местной работы и нуждах население нигде не жаловалось на тяжести с.-х. налога и т. п. (были жалобы только на отсутствие заработков и на совхозы), зато встречались жалобы об «освобождении от белорусского языка». В отдельных селах, вследствие острой нехватки школ, крестьяне относятся к белорусской школе терпимо.
Нигде почти комиссия не встретила фактов проявления инициативы самого населения к белорусизации…
Из протокола заседания Политбюро ЦК ВКП(б) №68, 18 ноября 1926 года.
7. О присоединении Гомельской губернии и части Псковской губернии к БССР.
а) Считать доказанным белорусский характер населения Гомельского и Речицкого уездов Гомельской губернии.
б) Признать необходимым присоединение указанных уездов к Белоруссии.
в) Поручить комиссии, назначенной Политбюро… установить точные границы Белоруссии на основе настоящего решения Политбюро.
г) Обязать ЦК Компартии Белоруссии принять все необходимые меры к тому, чтобы права национальных меньшинств в Белоруссии (русских, евреев) были обеспечены полностью, чтобы школы и другие культучреждения для нацменьшинств были обязательно гарантированы на родном языке и элементы насильственной белорусизации были безусловно ликвидированы.
д) Предложения комиссии о присоединении к Белоруссии Велижского уезда — отклонить.
Публикация Евгения Жирнова, "Коммерсантъ История".