В вышеупомянутый протокол включены меры, по которым стороны достигли договоренности, и те, соглашение по которым не было достигнуто.
Если ранее протокол соглашения правительства и ЛСС предусматривал, что самоуправления будут получать 19,6% из поступлений в совокупный бюджет, то принятый сегодня протокол этого пункта уже не содержит. Однако, согласно подсчетам ЛСС, в следующем году муниципальные бюджеты получат 18,8% поступлений в совокупный бюджет.
В контексте бюджета 2020 года у правительства и самоуправлений есть разногласия по поводу перераспределения доходов от налога на азартные игры и налога на природные ресурсы из муниципальных бюджетов в государственный бюджет, условий займов для самоуправлений, финансирования муниципальных дорог и улиц, программы приведения в порядок региональных и местных автодорог, бесплатных обедов для учащихся 1-4-х классов, а также финансирования заработной платы всех воспитателей дошкольных учреждений из государственного бюджета.
Вчера, 7 октября, протокол обсуждался на заседании правления ЛСС.
Председатель ЛСС Гинтс Каминскис заявил, что 18,8% налоговых поступлений в совокупный бюджет, которые планируется выделить самоуправлениям, - самые низкие прогнозируемые доходы с 2007 года.
В свою очередь правительство подчеркивает, что в 2020 году после выравнивания финансов ни одно самоуправление не будет иметь меньший выравненный доход. Что касается последующих лет, Министерство финансов проведет расчеты с учетом запланированных реформ и подготовит предложения по сбалансированному распределению финансирования для регионов.
Кабинет министров подчеркивает, что самоуправлениям будет обеспечено стабильное, регионально сбалансированное финансированием при условии, что специальная дотация в 2020, 2021 и 2022 годах будет составлять не менее 148 060 368 евро при распределении подоходного налога с жителей между государственным и муниципальными бюджетами в отношении 20% и 80% соответственно.
В то же время стороны договорились, что поступления от подоходного налога с населения в бюджеты самоуправлений в 2020 году могли бы составить 1,41 млрд евро.
Что касается возможностей самоуправлений брать займы, ЛСС заявил, что софинансирование из муниципальных бюджетов для реализации проектов образовательной инфраструктуры не должно превышать 10%, а для других проектов - 25%.
Тем не менее, по мнению правительства, основным приоритетом заимствования муниципалитетов на 2020-2022 годы являются займы для реализации проектов, финансируемых Европейским союзом (ЕС) и из других источников иностранной финансовой помощи. Но сумма займа не сможет превышать общих оправданных затрат по проекту.
Между правительством и ЛСС было достигнуто соглашение о том, что специальная дотация составит 148 060 368 евро, и она будет добавлена к дотации из госбюджета для фонда выравнивания финансов самоуправлений. Предполагаются также дотации за каждое лицо, помещенное в центр социальной помощи до 1 января 1998 года, в размере 5520 евро или 460 евро в месяц.
Также протокол предусматривает, что 90% доходов от налога на азартные игры будут идти в государственный бюджет, а 10% - в бюджет того муниципалитета, на территории которого организовываются азартные игры.