История оккупации и аннексии Голан совсем не похожа на российскую аннексию Крыма. Так, с точки зрения международного права они очень похожи, но не стоит забывать и о различиях.
Еще с 1949 года, начиная с первого перемирия в арабо-израильских войнах, Сирия постоянно использовала Голанские высоты как естественное укрепление для обстрелов еврейских поселений, расположенных в долине. Почти 20 лет назад, в 1967 году, израильская армия захватила Голаны во время Шестидневной войны и с тех пор контролирует стратегически важную полосу вдоль своей сирийской границы.
А в 1981 году Тель-Авив официально аннексировал эту территорию, объявив ее частью Израиля. Мировое сообщество тогда аннексию не признало — и Совбез и Генассамблея ООН осудили действия израильских властей, называя эту территорию "оккупированные сирийские Голаны".
Провал ближневосточного мирного процесса в начале 2000 годов, провокации израильских правых и террор исламистов поставили точку в попытках хоть как-то договориться. Израильтяне, со своей стороны, также успешно забыли тему Голан как возможного предмета обмена с сирийцами. Конечно, с израильской точки зрения, Голаны, аннексированные в 1981 году, были частью Израиля, так же как и Иерусалим — столицей, но мировое сообщество этого не признавало, опираясь на резолюции СБ ООН.
Почему же Трамп решил сломать этот многолетний статус-кво? Первая и самая очевидная причина — это прекращение существования Сирийской Республики как политического образования после начала гражданской войны и иностранной военной интервенции.
Сегодня Сирия — это failed state со всеми последствиями этого состояния. Усиление роли Ирана, а также приближение его подразделений, участвующих в войне на стороне Дамаска, до границ с Израилем рассматриваются последним как прямая и явная угроза. А постепенное затухание сирийской гражданской войны дало Тель-Авиву четкий сигнал об окне возможностей на фоне антииранской риторики Дональда Трампа.
Конечно, после признания США Голанских высот территорией Израиля, чуда не произойдет. Как и в случае с Иерусалимом, ведущие страны останутся как минимум равнодушными к такому шагу, а некоторые продемонстрируют показательную негативную реакцию. Впрочем, дело сделано, и обратно его не отыграть.
США не просто помогли Израилю — они признали аннексию, вопреки позиции Совбеза ООН.
Сейчас госсекретарь Помпео говорит, что политика действующей администрации США по Крыму не изменится из-за признания Штатами аннексии Голан. Но стратегические последствия шага Трампа это не меняет. Международное право становится все более ничтожным.
Международные институты демонстрируют свою беспомощность. Сейчас лишь усиливается ощущение, что мы стоим «на пороге большого шухера», а выигрывает тот, кто останется субъектным.
Какой урок может вынести Украина из этого демарша, учитывая ситуацию с Крымом, который аннексирован Россией, постоянным членом СБ ООН? Вывод, как мне кажется, только один: если мы потеряем субъективность, то нам не поможет ни международное право, ни международные институты. Слабых презирают и ставят перед фактом. А значит, будем легкомысленны с безопасностью — потеряем все. И свободу, и справедливость, и территорию."