Сажать будут? За картельные сговоры в публичных закупках вводится уголовная ответственность

Сейчас за запрещенный сговор в закупках административное наказание можно применять только к юридическим лицам. Поправки позволят наказывать людей, которые организуют или реализуют такие сговоры, например, договариваются о ценах или согласовывают предложения в публичных закупках. Уголовная ответственность будет применяться, если сговор совершен в закупке крупного размера.

За запрещенный сговор физическим лицам будет грозить до трех лет лишения свободы, если деяние совершено в крупном размере, и до пяти лет — если сговор совершен в публичной закупке. В качестве альтернативных наказаний предусмотрены пробационный надзор, общественные работы или штраф, а также запрет на определенный срок занимать должности или заниматься определенным видом предпринимательской деятельности.

Поправки предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности, если после заключения запрещенного соглашения его участник первым добровольно сообщит о нарушении и будет активно помогать в его раскрытии и расследовании.

Сейм также поддержал связанные поправки, устанавливающие критерии крупного размера для таких сговоров. Уголовная ответственность будет предусмотрена, если сговор совершен в закупке с договорной стоимостью не менее 750 000 евро без НДС, а для строительных работ — 1 млн евро без НДС.

Уже сообщалось, что Верховный суд отменил решение Административного окружного суда по делу о строительном картеле и направил его на новое рассмотрение. Верховный суд указал, что доказательства сговора были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК), в частности это были записи тайно прослушанных разговоров, однако закон не предусматривает их использование для доказательства нарушений закона о конкуренции.

Верховный суд отметил, что такую информацию нельзя передавать из уголовного процесса для использования в других целях.

В 2021 году с помощью информации БПБК Совет по конкуренции раскрыл картель строительных компаний, участники которого были связаны как минимум с 70 закупками общей стоимостью 687 млн евро. Десять компаний были оштрафованы в общей сложности на 16,65 млн евро. Восемь из них обжаловали решение в Административном окружном суде.

Среди оштрафованных компаний были «Skonto būve», «Latvijas energoceltnieks», «Velve», «Arčers», «Rere būve», «Re&Re», «RBSSKALS būvvadība», «Abora», «LNK Industries» и «Merks». «RBSSKALS būvvadība» к тому времени была ликвидирована, поэтому штраф ей не назначили, а «Velve» заключила с Советом по конкуренции мировое соглашение.