Кроме того, федеральный бюджет на 2017-2019 годы предполагает сокращение трансфертов из федерального бюджета в региональные на 6%.
Эти два фактора, по мнению S&P, ударят по финансовому положению российских регионов, которые вряд ли смогут сбалансировать бюджеты. Дефициты бюджетов будут расти, а регионам придется занимать деньги для их финансирования.
Раньше у регионов были популярны межбюджетные кредиты - это недорогие кредиты, которые выдавал центр регионам. Однако федеральный бюджет предполагает, что в ближайшие три года объем таких кредитов снизится.
В итоге региональным властям придется выходить на финансовые рынки, чтобы занять деньги, или обращаться к банкам, говорится в докладе агентства. Коммерческие кредиты могут оказаться для регионов слишком дорогими в обслуживании, кроме того, их дают обычно на небольшой срок.
По прогнозу S&P, у 25% регионов к концу 2018 года расходы на обслуживание кредитов превысят 30% текущих доходов. Этот уровень считается несовместимым со своевременным и полным погашением долга, пишет S&P. Вероятность дефолта по таким кредитам оценивается как очень высокая, уверены эксперты.
В агентстве подсчитали, что сейчас у российских 15 регионов дефицит бюджета выше законодательно установленного ограничения. В ближайшие годы, по прогнозу агентства, число таких регионов может вырасти до 25.
Эти проблемные регионы в итоге могут лишиться доступа к рыночным заимствованиям, а оплачивать их долги и дефицит бюджета придется федеральному правительству, прогнозируют эксперты.
9 декабря Госдума приняла в третьем чтении федеральный бюджет на ближайшие три года, который предполагает сокращение расходов. Представители регионов еще на этапе обсуждения критиковали бюджет. Многие жаловались на ухудшение финансового положения и невозможность сокращать расходы, которые и так были урезаны в последние годы.