Размер пособия для обеспечения GMI очень индивидуален. Чтобы его рассчитать, используют специальную формулу. Выглядит она так: гарантированный минимальный уровень доходов умножают на число членов семьи и отнимают средние ежемесячные доходы членов семьи, признанной нуждающейся. Если на одного человека выходит менее 53 евро, то самоуправление доплачивает недостающую сумму. Но омбудсмен Юрис Янсонс считает — этого недостаточно.
«Один реальный пример. Человек со второй группой инвалидности получает пенсию по инвалидности 80-90 евро в месяц. И у неё двое иждивенцев — детей. За них ещё несколько десятков евро. И общий доход семьи из троих человек — 110-130 евро. То, что гарантирует государство на троих человек — 159 евро. О каком социально ответственном государстве мы можем говорить?»
В прошлом году пособие для обеспечения гарантированного минимального дохода получали около 20 тысяч человек. Почти третья часть из них — в Риге. В столице уровень гарантированного минимального дохода — выше, чем указанный в законе. Это право всех самоуправлений. Поэтому столичные пенсионеры-инвалиды могут претендовать на доплату, если их доходы не превышают 128 евро.
Мартиньш Моорс, представитель Департамента благосостояния РД, рассказал:
«Мы видим, что среди получателей гарантированного минимального дохода и квартирного пособия где-то 60% — пенсионеры-инвалиды. Действительно, мы на грани той ситуации, когда люди в трудоспособном возрасте как-то справляются сами, а пенсионеры, получающие маленькие пенсии, остро нуждаются в помощи со стороны государства».
Омбудсмен предлагает увеличить гарантированный минимальный уровень доходов до 367 евро в месяц. Сумма не случайная: таким был порог риска бедности в Латвии в 2017м году. Изменения в этой области готовил и Минблаг, надеясь увеличить гарантированный минимальный уровень доходов до 94 евро.
Самоуправлениям такие изменения обошлись бы в 30 миллионов евро в год. Но это — лишь часть комплекса нововведений, которые были готовы к внедрению уже в этом году, говорит Яна Муйжниеце, замгоссекретаря Министерства благосостояния:
«Если мы говорим о том плане, который был подан ранее, то в нём государственное пособие социального обеспечения с 64 евро повышалось до 94 евро. У минимальных пенсий есть коэффициенты, которые применяются в зависимости от стажа работы, и сейчас там суммы варьируются от 70 до 108 евро, и там тоже был бы рост».
Государству эти изменения обошлись бы в 19 миллионов евро. Но из-за того что бюджет этого года был техническим, для новых инициатив места в нём не нашлось. Но от своей идеи Минблаг не отказался. И снова подаст поправки во время разработки бюджета 2020-го года. Сейчас специалисты министерства занимаются перерасчётом возможных изменений, которые будут более актуальны для следующего года.
Илзе Рудзите, советник Союза самоуправлений по социальным вопросам, говорит, что изменения возможны при солидарном участии государства:
«Если государство со своей стороны не повысит эту часть доходов, то с повышением GMI на плечи самоуправления ложится ответственность за большее число людей. Поэтому планировалось, что в этом году государство повышает свои пособия, а дискуссии с самоуправлениями по поводу повышения гарантированного минимального уровня доходов были бы насчёт 2020 года».
Хотя дискуссия о повышении гарантированного минимального уровня дохода продолжится уже в конце этого месяца в рамках рассмотрения бюджета следующего года, омбудсмен ждать так долго не намерен. И даёт правительству два месяца, после которых, если изменений не будет, подаст иск в Конституционный суд.
В Министерстве финансов объяснили, что теоретически изменения могут быть приняты в этом году. Но для этого придётся найти конкретный источник необходимых средств.