Документ представляет собой меморандум, адресованный главе Госдепартамента США и министру обороны Соединенных Штатов. Для выполнения указаний госсекретарь и министр обороны должны будут предоставить информацию в Конгресс и получить одобрение.
Сирийский кризис продолжается с весны 2011 года. Изначально конфликт развивался между войсками президента Башара Асада и вооруженной оппозицией, потом появились различные экстремистские группировки, а после в регионе образовалась одна из крупнейших террористический организаций - "Исламское государство" (ИГ, ДАИШ, запрещена в РФ).
Для борьбы с ИГ ведущие мировые страны объединились в коалиции, одну из которых возглавляет США. В мае 2013 года американский сенат санкционировал снабжение стрелковым оружием сирийской умеренной оппозиции, однако до сих пор существовали ограничения на поставку вооружения другим участникам коалиции во главе с США.