Видео
В мире
Эксперты, выполняя задание премьер-министра, предложили ряд форм поддержки, но почти у всех предложений имеется ряд недостатков, например, высокая административная нагрузка на органы государственной власти и очень высокая нагрузка на муниципалитеты и их социальные службы.
Поддержку сможет получить половина Латвии
В соответствии с задачами, поставленными премьер-министром, поддержка должна быть запланирована для групп, чей доход не превышает 508,57 евро в среднем на члена домохозяйства и которые без поддержки были бы фактически неплатежеспособны. В отчете Министерства благосостояния указано, что в 2022 году порог дохода для бедного домохозяйства в Латвии составляет 272 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 190 евро для остальных людей в домохозяйстве. Министерство социального обеспечения предлагает увеличить порог дохода для бедного домохозяйства в 2023 году до 50% от медианного минимального дохода, что составит 313 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 219 евро для остальных людей в домохозяйстве.
Минблаг предлагает увеличить порог дохода для бедного домохозяйства в 2023 году до 50% от медианного минимального дохода, что составит 313 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 219 евро для остальных людей в домохозяйстве. Каждый муниципалитет имеет право установить порог дохода для малообеспеченного домохозяйства на уровне не выше 436 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 305 евро для остальных людей в домохозяйстве, но не ниже порога дохода для малообеспеченного домохозяйства. Минблаг также отмечает, что пороговые значения дохода для малообеспеченных семей в разных муниципалитетах различны, а это означает, что жители имеют неравный доступ к господдержке. Поэтому было бы нецелесообразно использовать государственную помощь через статус малообеспеченного на государственном уровне.
Министерство благосостояния, ссылаясь на информацию Центрального статистического управления, подсчитало, что число людей с доходом менее 508,57 евро на члена семьи в месяц в 2020 году составило около 900 000 человек. Число детей в таких домохозяйствах составило 210 700, число людей трудоспособного возраста - 476 700, число пенсионеров - 251 300. Если поддержка будет направлена на домохозяйства, чьи доходы находятся в этих пределах, то на нее смогут претендовать 938 700 человек, что составляет около половины населения Латвии.
Предложено изменить пособие на жилье
Один из вариантов, предложенных Минблагом, заключается в изменении критериев права на получение жилищного пособия. Для того чтобы улучшить доступ к жилищному пособию и дать возможность большему количеству людей с более высокими доходами воспользоваться им, Министерство благосостояния предлагает с 1 сентября 2022 года ввести два коэффициента, применение которых позволит повысить порог гарантированного минимального дохода для получения права на жилищное пособие. Чтобы получить это пособие, один из членов семьи должен будет обратиться в социальные службы и представить ряд документов, включая подробные банковские выписки о доходах всех членов семьи. Это, конечно, может отбить у семей желание обращаться в социальные службы, если они не делали этого в прошлом.
Со следующего года Минблаг также планирует установить порог гарантированного минимального дохода на уровне 20% от медианного минимального дохода, соответственно 125 евро для первого лица в домохозяйстве и 85 евро для остальных лиц в домохозяйстве. Повышение этого порога даст дополнительную поддержку, поскольку это является частью формулы расчета размера жилищного пособия, т.е. чем выше порог гарантированного минимального дохода домохозяйства, тем больше домохозяйств с более высокими доходами имеют право на жилищное пособие. Кроме того, с 1 января 2023 года планируется софинансировать самоуправлениям 50 % от выплаченной суммы пособий гарантированного минимального дохода и жилищного пособия.
Основным преимуществом данного предложения является адресная поддержка именно малообеспеченных семей, а недостатками – оно не достигает указанных целевых групп, и повышает нагрузку на муниципальные социальные службы.
Пособие для некоторых пенсионеров
Хотя пенсионеры справедливо отмечают, что индексация пенсий не является особой поддержкой в связи с быстрым ростом прожиточного минимума, так как лишь частично уравновешивает покупательную способность пенсий, Минблаг упоминает индексацию пенсий как один из видом поддержки для пенсионеров. Правительство предлагает индексировать пенсии на месяц раньше, а в Сейм уже внесено новое предложение - индексировать их на два месяца раньше. Пока Сейм не утвердил поправки к закону о пенсиях. Запланированная правительством индексация обойдется в 104,3 млн евро.
Было предложено также выплачивать пенсионерам единовременное пособие в декабре каждого года, начиная с 2022 года, но так чтобы пенсия или пособие гособеспечения вместе с единовременным пособием не составляли более 508,57 евро в месяц.
Автоматическая поддержка, большая нагрузка на службы
Министерство социального обеспечения также предлагает ввести новую форму поддержки - автоматическую поддержку домохозяйств на основе информации об уровне их доходов в национальных регистрах и информационных системах. Согласно этой задумке, уровень дохода, до которого домохозяйство может претендовать на поддержку, должен составить 743 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 520 евро для остальных людей в домохозяйстве. Точные суммы поддержки еще предстоит уточнить.
Есть также предложения по автоматическому снижению счетов (газ, электричество, отопление) для домохозяйств до определенного порога дохода, а также по выплате поддержки на основе принципа самодекларирования домохозяйств с более высоким порогом дохода, чем при социальной помощи. Уровень дохода, до которого домохозяйство имеет право на получение поддержки, составляет 743 евро для первого или единственного человека в домохозяйстве и 520 евро для остальных людей в домохозяйстве.
Однако все эти варианты, как и некоторые другие, имеют ряд недостатков, таких как риски, связанные с соблюдением условий обработки данных физических лиц, и громоздкий, длительный процесс согласования нормативной базы с Государственной инспекцией данных. Это будет очень значительным бременем для муниципалитетов по созданию и администрированию заявок, а также бременем для домохозяйств по заполнению и подаче заявок на пособия.
