Кого же теперь проверять? За русский LSM внезапно вступился SEPLP

СОЭСМИ сообщил агентству ЛЕТА, что к такому выводу совет пришел в соответствии с доступной информацией об интенсивности и характере угрозы государственной безопасности.

В то же время СОЭСМИ подчеркивает, что это следует делать, не ставя под угрозу конституционные функции государственного языка и целенаправленно опровергая только такую информацию, которая является ошибочной, ложной — о геополитической ситуации в случаях, когда она угрожает демократии и Латвийскому государству в целом.

Эту задачу СОЭСМИ включил в задания общественного заказа LSM на 2027 год, на основании которого LSM до 1 декабря должен представить план по реализации задач.

Также СОЭСМИ параллельно оценил необходимость создания контента на других языках нацменьшинств, но не выявил такой потребности. СОЭСМИ поручил общественному СМИ и впредь создавать контент на иностранных языках — украинском и английском.

СОЭСМИ поясняет, что решение о необходимости создания контента на русском языке принято на основании решения Конституционного суда (КС) от 30 марта 2026 года, которым были признаны не соответствующими Констиитуции нормы закона, обязывающие общественные СМИ создавать контент на языках нацменьшинств.

В свою очередь, задача для плана общественного заказа на следующий год сформулирована в соответствии с принятыми на сегодняшнем заседании Сейма поправками к закону, которые четко определяют случаи-исключения, когда контент можно создавать и на тех языках нацменьшинств, которые являются самодостаточными, чтобы уменьшить риски для госбезопасности и информировать как можно более широкую общественность. КС признал русский язык в Латвии самодостаточным.

СОЭСМИ поясняет, что упомянутые поправки к закону предусматривают, что исключения относятся к чрезвычайной ситуации и чрезвычайному положению, а также к целенаправленному опровержению только такой информации, которая является ошибочной, ложной и угрожает демократии и Латвийскому государству в целом.

В отношении первых двух исключений — чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения — LSM поручено в случае объявления такой ситуации самостоятельно оценивать, использовать ли право создавать контент на русском языке и в каком объемь, учитывая принцип соразмерности между латышским языком как единственным государственным и существующими в конкретном случае интенсивностью и характером угрозы государству.

По мнению СОЭСМИ, использование этого права следует оценивать по принципу «ad hoc», то есть применительно к конкретной ситуации, поскольку такие случаи по своей сути непредсказуемы и непредвиденны, чтобы разрабатывать для них более конкретные критерии, чем перечислены в законе. В решении установлено, что о принятом LSM решении следует незамедлительно информировать СОЭСМИ.

В свою очередь, чтобы предотвратить ситуацию, которую КС в своем решении констатировал как недостаток в прежнем регулировании, — что контент на русском языке может создаваться «без оценки интенсивности и характера угрозы безопасности, без объективной необходимости предоставлять такую информацию и вне целей, установленных в 1-й статье Конституции», — в отношении целенаправленного опровержения дезинформации и пропаганды СОЭСМИ в своем решении это углубленно оценил.

Поэтому СОЭСМИ перед принятием решения изучил особенности медиапотребления конкретного нацменьшинства в контексте риска информационной уязвимости, которые основаны на объективных выводах об устойчивости этой группы общества к дезинформации, а также возможность укреплять эту устойчивость контентом только и исключительно на государственном языке.

В совете подчеркивают, что это существенно отличающийся от прежнего подход, поскольку потребности и желания аудитории сами по себе не считаются объективной и обоснованной причиной для создания контента на русском языке, особенно если он в Латвии является самодостаточным.

СОЭСМИ констатировал, что помимо более высокой информационной уязвимости, русскоязычные в Латвии усиленно подвергаются воздействию дезинформации и пропаганды, в том числе и из-за возможных особенностей алгоритмов социальных сетей, например, значительно чаще сталкиваясь в среде «YouTube» и «Facebook» с контентом заблокированных в Латвии российских СМИ.

В контексте высокой поляризации русскоязычных в вопросах о поддержке Украины и выстраивании отношений с Россией СОЭСМИ видит объективную необходимость обеспечить, чтобы контент, целенаправленно опровергающий дезинформацию, создавался и на русском языке в узком тематическом охвате: о геополитической ситуации в случаях, когда она угрожает демократии и Латвийскому государству в целом.

В совете подчеркивают, что цель решения — как можно более широкое использование общественного СМИ на латышском языке и среди русскоязычных жителей Латвии, а также укрепление доверия к контенту, созданному на государственном языке.