Наши дороги остаются одними из самых разбитых в Европе. И только благодаря финансированию из еврофондов удается поддерживать в проезжем состоянии хотя бы основные трассы.

Всего с 2004 года на деньги ЕС было восстановлено более 1 000 км дорог. Но поступит ли в срок финансирование из Брюсселя в наступившем году?

Между семилетками

В Европейском союзе тоже существует свой механизм планирования. Но это не пятилетки, как в СССР, а семилетки. Сейчас мы как раз находимся в начале нового периода распределения средств из еврофондов. Он продлится с 2014 по 2020 год. Весь прошлый год шла ожесточенная борьба за бюджет. Каждая страна, в том числе и Латвия, боролась за то, чтобы выбить для себя побольше денег. В конечном итоге бюджет утвердили. Как рассказала представитель государственного АО Latvijas Valsts ceļi Иева Ниедра, в 2014 году еврофинансирование реконструкции дорожной сети ожидается в размере 135,74 млн. евро. Однако, по прогнозам депутата Европарламента Ивара Годманиса, деньги могут поступить не ранее ноября. Но в это время, как известно, сезон работы асфальтоукладчиков уже заканчивается.

У нас считается обычной практикой, когда где–то в начале лета на намеченном для ремонта участке дороги устанавливается соответствующий знак, ограничивается скорость движения и вплоть до осени наступает тишина. И уже потом чуть ли не на снег кладут асфальт. Что поделаешь, тому виной проблемы финансирования и условия организации работ. Как только достигается ясность о том, что деньги выделены, объявляется конкурс среди строительных компаний. Потом, когда выявляется победитель, проигравшая сторона, как правило, пытается обжаловать его итоги в Бюро по контролю за закупками. Пока жалоба рассматривается, дорогое время уже упущено. Но в предстоящем сезоне конкурсы могут даже не состояться.

Новостройки закончены

Прошлый год был периодом интенсивного дорожного строительства. Надо было успеть освоить деньги, поступившие из еврофондов на завершающуюся семилетку. Именно поэтому в конце года было завершено несколько полномасштабных проектов. Самый крупный из них — строительство дороги Тинужи — Кокнесе, которое стало дублером шоссе Рига — Москва. Водители знают, что прежняя трасса, идущая по берегу Даугавы через многочисленные населенные пункты, уже давно получила печальное наименование «дорога смерти» из–за многочисленных аварий с человеческими жертвами. Еще в советские годы был спроектирован дублер и даже начато строительство. Но оно было прервано в начале 90–х годов прошлого века, когда Латвия обрела независимость. Дорожные работы возобновились только в 2009 году. Всего было проложено и реконструировано 60 км пути, возведено десять двухуровневых развязок. Общие затраты составили около 66 млн. латов, из которых 85% были погашены из Европейского фонда выравнивания. Зато теперь поток транспорта, в первую очередь грузового, двигается по скоростной трассе, в обход городов и поселков.

Другим завершенным проектом стала реконструкция шоссе Рига — Лиепая на участке от 79,3 до 97,58 км. Работы также с 85–процентным еврофинансированием обошлись в 7,4 млн. латов. Открыли также участок объездной дороги вокруг Елгавы.

На будущее

В Министерстве сообщения уверяют, что темпы работ останутся прежними и в 2014 году. От завершившейся семилетки в еврофондах остался невыбранный остаток в размере 58 млн. латов, который пойдет на завершение семи незаконченных проектов. Будут реконструированы участки шоссе Лудза — Терехово, Рига — Вентспилс, Гребнево — Резекне, Рига — Елгава, Инчукалнс — Валмиера — Валка. По некоторым позициям конкурсы уже проведены, по другим еще не объявлены. И здесь 85% расходов компенсируется из Европейского фонда выравнивания.

Не оставлены без внимания и региональные дороги. Здесь также задействуют Европейский фонд регионального развития, где имеется остаток. Всего намечено осуществить семь проектов. По всем уже определены генеральные подрядчики. Работы будут проводиться на дорогах Тукумс — Кулдига, Аугшлигатне — Скривери, Краслава — Прейли — Мадона, Руйиена — Мазсалаца, Алуксне — Зайцево, Тукумс — Ауце — литовская граница.

Параллельно продолжится замена верхнего слоя асфальта на некоторых участках шоссе «Виа Балтика». Оно было капитально отремонтировано на европейские деньги. Однако обслуживание и текущий ремонт должен проводиться за счет латвийского бюджета, Евросоюз здесь не поможет. Согласно нормативам, асфальт должен меняться раз в пять лет. И сроки уже подходят. В прошлом году асфальтоукладчик работал на отрезке Иецава — Бауска. Здесь твердое покрытие уложили быстро, но вот разметку наносили несколько месяцев. В результате в ночное время было очень непросто ориентироваться в дорожном потоке. Этим летом асфальт станут менять у Балтэзерса. Строители обещают привести в порядок и участок от Светциемса до Айнажи. Сейчас это самая разбитая часть шоссе «Виа Балтика», в особенности в сравнении с идеальным состоянием шоссе на эстонской стороне. Но отремонтировать дорогу мешали метаморфозы с правом собственности. Юридически асфальтовое полотно принадлежало Салацгривскому краю, власти которого долго медлили с передачей имущества под эгиду Latvijas Valsts ceļi. У краевой думы денег на ремонт дороги не было, а государственная структура не имела права распоряжаться чужой собственностью. Но сейчас юридический казус урегулирован. Однако и этих мер явно недостаточно.

«Евронаркотик» не поможет

Только благодаря европейским деньгам латвийские дороги окончательно не превратились в «направления». Поэтому каждый год, по словам председателя правления общества Latvijas Ceļu būvētājs Андриса Берзиньша, их ждут, как «наркоман, сидящий на игле, ожидает очередную дозу». В текущем году государственное финансирование составит 78,5 млн. латов. По сравнению с 2013 годом оно так и не достигло уровня докризисного года, когда затраты на дорожное строительство и ремонт составляли 93,4 млн. латов. До сих пор акцизный налог на горючее, за счет которого в большинстве стран Европы и содержатся дорожная инфраструктура, идет на другие цели. Вот и получается, что в лучшем случае у нас ремонтируется около 200 км шоссе, когда надо как минимум 600 км, чтобы не допустить их дальнейшего разрушения. Всего же общая протяженность дорожной сети в стране составляет 72 440 км. Из них 14 707 км приходится на долю асфальтированных трасс, а 53 807 — с грунтовым покрытием. И, по оценкам специалистов, состояние более 50% дорог можно считать неудовлетворительным.

30 января 2014. №05

В ожидании «евронаркотика»